衡阳市是畜禽养殖大市，生猪出栏连续十年、家禽出栏连续八年位居全省第一，抓好畜禽养殖污染防治任重道远，虽然取得了一定的成效，但目前还存在四大问题需要重视。 

　　一是部分养殖场业主思想认识不到位。部分养殖场业主环保意识比较淡薄，对畜禽粪尿造成的环境污染的严重性认识不足，污染治理主动性不强。很多中小养殖业主在建场之初没有考虑环境保护的问题，只是为了自身方便生产，未经规划随意建场，有的建在水源保护地，有的建在人口密集区，对环境影响的后果认识不清楚。 

　　二是治理资金投入不足。2014年以来，市县级财政在湘江干流退养投入了740万，从今年开始市财政安排200万元专项治理经费，除此之外，各县市区没有安排污染治理经费。虽然衡阳市近五年整合部分项目资金用于粪污治理，但由于衡阳市是养殖大市，规模养殖场数量众多，如全部治理初步匡算共需资金投入达10亿元以上，而养殖业又是微利行业，仅靠养殖户自身投入，没有财政资金引导，治理工作推动将会比较缓慢。特别是在国家取消生猪养殖标准化项目和调减生猪调出大县奖励资金后，养殖污染防治工作的资金更是严重不足。 

　　三是缺乏硬性手段。畜牧水产部门对养殖粪污治理只有技术指导权而没有执法权，对养殖业污染治理缺乏过硬的手段和措施。 

　　四是信访问题逐渐凸显。在中央环保督察期间畜禽养殖污染举报案较多，各地政府也对畜禽养殖污染高度重视，整改迅速，但是在整改过程中个别基层干部对需整改的养殖场做法简单，有的没有按照相关规定与养殖户达成资金补偿协议就强行关停拆除，激发了矛盾，为维护自身权益，近段时间已出现个别养殖场业主上访事件。