近年来，云南姚安县全县上下坚定不移把畜牧业作为“烟、桑、畜、蔬、果”五大农业产业之一进行培植，注重畜牧惠民政策的落实，提出“利用三年左右的时间，把姚安建设成为全省30个肉牛基地县之一”的肉牛产业发展定位，全力推进姚安建设全省肉牛基地县进程。在财政十分困难的情况下，每年预算500万元用于肉牛品种改良、畜厩建设、贷款贴息、母牛增量扩繁、科普培训等重点环节的扶持，为加快“肉牛基地县”和“全省肉牛发展重点县”建设提供了政策资金支持。结合脱贫攻坚，该县把肉牛产业发展作为产业扶贫的重要工作内容，要求乡村抓实抓细抓落实，2017年全县共投入产业扶贫发展资金近1200万元，整合其他资金948万元用于肉牛养殖，通过产业发展资金的注入，为肉牛产业加快发展增添了新活力，畜牧业已成为姚安县农业和农民增收的重要支撑产业。

　　全力做大肉牛产业

　　2017年9月22日，姚安县举办第二届牛展会，聘请中国肉牛协会、云南省草地研究院、云南农大、州动物疫控中心、动物卫生监督所等全国、全省知名的养牛专家到会对参展的208头牛进行现场评选，评出了35头获奖牛，颁发奖金14.5万元。通过举办牛展会，加深了养牛户、企业和社会对姚安县肉牛发展的认识，增强了全县人民发展肉牛产业的信心。

　　从县城往东驱车10多分钟来到栋川镇大龙口村，楚雄云牛农业科技发展有限公司的千头肉牛养殖基地就呈现眼前。在总占地 23 亩的基地中，生产区、生活区、隔离区规划布置合理，防疫、消毒、排污等配套设施一应俱全，牛舍面积达 7200 平方米，饲料青贮窖4600 立方米。姚安县农业局副局长刘朝安介绍，云牛公司原是一家养殖规模上万头的生猪养殖企业，直到三年前开始转向肉牛养殖，起初存栏肉牛仅百余头，通过优选品种、草畜配套等科技措施，现已存栏肉牛一千余头，成为全县及全州肉牛养殖最规范、品质最优良、规模*的企业。

　　对转产原因，云牛公司当家人赵德成，这位在姚安娶妻安家的吉林汉子快人快语地表示，姚安是最适合搞肉牛养殖业的，这里的海拔、环境、气候条件适宜，又有大面积种植玉米的传统，而玉米秸秆恰恰就是最好的肉牛青贮饲料。“去年我们出栏肉牛1280头，销售收入2170万元，还在各乡镇收购青包谷秆近13600多吨，带动2000多户农户增收，户均增收1000多元。”赵德成兴奋地说：“很多农户得到实惠后，都希望与公司签订长期合作合同，这是一个‘双赢’的产业。”云牛公司的经历，正是当前姚安农业转型升级，发展肉牛养殖业的一个缩影。“长期以来姚安农户都有养殖肉牛的习惯和经验，但多以零星散养和放牧饲养为主，致使肉牛养殖结构不合理，出栏率过低。”深谙县情的刘朝安坦言，县里出台扶持政策，打造集‘种、养、加、销’为一体的肉牛产业链。

　　“从2004年搬进来后，我带着大家什么都干过，从西瓜、青花到烤烟、西芹等，转了一圈，最后还是养殖肉牛最赚钱。” 光禄镇草海村委会支书杨有光深有感触。作为村里的产业发展和致富带头人，他家里现存栏肉牛已达29头，每年仅此一项就增收数万元。在杨有光带动下，草海村的农户也纷纷效仿。村里经济最困难的低保户潘发英家，从一头母牛起步，通过良种繁育和科学饲养，几年下来存栏肉牛已稳定在10头左右，每年靠销售出栏肉牛就有三四万元收入，家里也盖起了新砖房。看着崭新的小洋楼，老人笑得合不拢嘴。

　　为加快姚安建成全省肉牛基地县进程，姚安县级财政设立肉牛产业发展专项经费。从2016年起县财政每年预算安排500万元肉牛产业发展专项经费。用于“四个一”养牛户及规模养牛户的牛厩建设补助、冻精改良及技术培训、考核奖励等。2016年末，全县肉牛存栏8.26万头，较上年增1.76万头，增长27%，出栏3.14万头，较上年增0.18万头，增长6.1%；肉类总产量达4364.6吨，增长5.4%；每头肉牛按7500元现价计算，肉牛产值达2.23亿元，同比增长8.6%。2017年1至9月，姚安县肉牛存栏9.62万头，增长19.5%，出栏2.73万头，增长7.5%；完成全年任务的80.3%；每头肉牛按7500元现价计算，肉牛产值达2.04亿元，同比增长8.4%。

　　全面发展畜牧产业

　　按照县第十三次党代会确定的“一乡、两城、三基地、四产业”的县或经济发展思路，姚安县加强领导，增强政策扶持力度，增加投入，使畜牧业基础设施和生产条件有了较大改善，畜牧业经济持续、快速发展，畜产品数量和质量显著提高。

　　作为“烟、桑、畜、蔬、果”五大农业产业之一的畜牧业，县委、县政府始终高度重视，加强领导。注重研究畜牧产业政策，保留了县畜牧兽医局，成立了以分管农业的副县长为组长的畜牧产业领导小组，做到了一个产业、一套班子、一套措施。全县进一步统一了“加快培强做大畜牧产业，确保农民增收”的思想，提高认识，加大资金投入，加大招商引资工作力度，促进了畜牧业的快速发展。“十二五”期间，畜牧业备受县委、县政府重视，财政投入大幅增加，资金扶持力度加强。国家扶持力度不断加大，相继实施了县级动物防疫体系、动物卫生监督体系、基层动物体系、标准化生猪规模养殖场（小区）和中央财政现代农业发展生猪产业等项目建设，畜牧业生产设施得到进一步改善，养殖业科技含量大大提高，畜牧产业结构进一步优化，规模化养殖发展迅速。

　　畜牧部门充分发挥部门职能，紧紧围绕畜牧业增产，农民增收的目标，转变作风，开拓进取，真抓实干，狠抓各项措施落实，切实抓好畜牧产业内部结构调整，在生猪生产发展壮大的同时，提高肉猪质量，充分发挥姚安县丰富的草山资源，开展种草养畜，大力推广普及牛羊饲养配套技术，加快牛羊产业发展步伐，促进了畜牧业的全面发展。

　　突出抓好以重大动物疫病防治为主的动物疫病防治各项措施的落实，提高动物疫病预防、控制扑灭能力，确保畜牧业生产健康发展。依靠科技，大力推广普及畜牧实用配套技术，提高劳动者素质，提高养畜效益。重点抓好品种改良、优质牧草种植、猪牛羊等优质畜产品基地建设，动物疫病防治，饲料推广工作，把发展适度规模养殖作为重点，加快了畜牧业产业化进程。到“十二五”期末，全县肉类总产量达2.98万吨，完成“十二五”计划的 112.7 %，同比增19.7%。畜牧业产值达8.25万元（现价），完成计划的122.8%，同比增102.5%；畜牧业产值占农业总产值的34%。全县畜牧业生产全面超额完成了“十二五”畜牧业规划的发展目标。

　　科学规划合理布局

　　姚安县以市场为导向，以畜禽规模养殖为动力、疫病防控为保障，以建设“四大基地”、打造“六大品牌”，强产业、促跨越、建小康。加大政策扶持力度，加快发展牛羊产业、稳定发展猪禽产业，培育特色养殖，积极培育和发展中介组织和龙头企业，走”种养加销“的产业化发展之路，全面推进畜牧业产业化、现代化进程。

　　“十三五”期间，全县将不断加强畜牧产业的领导，建立完善动物防疫、畜产品质量安全责任追究制度，把畜牧产业化建设纳入县、乡两级政府的重要议事日程，作为各级领导工作的主要指标之一进行考核，列入各级党政领导工作业绩的主要内容。力争生猪年存栏从17.4万头增加至23.5万头，年均增长7%；出栏从26.3万头增加至34.2万头，年均增长6%。肉牛从年存栏6.5万头增加至18万头，年均增长35%，出栏从3.14万头增加至7万头，年均增长5%。肉羊从存栏8.7万只增加至11万只，年均增长6%。出栏从6万只增加至9万只，增长10%。家禽从年存栏66万只增加至87万只，年均增长6.5%；出栏从120万只增加至168万只，年均增长8%。肉类总产从2.98万吨增至4.2万吨，年均递增速度为8%，畜牧业产值从8.25亿元增至12亿元，年均递增速度为9%，力争使畜牧业产值占农业总产值的40%以上。

　　在2016年全县畜牧业生产实现开门红，年末实现生猪存栏19.2万头，增长10.34%，出栏27.4万头，增长5%；牛存栏8.26万头，增长27%，出栏3.14万头，增长6.1%；羊存栏9.6万只，增长10.34 %，出栏6.36万只，增长6%；禽出栏126万只，增长5%；肉类总产量达3.14万吨，增长5.4%；畜牧业产值达8.6亿元，同比增长8.6%的基础上。2017年1至9月全县猪、牛、羊、禽出栏分别为23.12万头、2.73万头、7.1万只和150.66万只，较上年同期分别增长8.1%、8.2%、8.7%和12.5%；全县肉类总产量达1.92万吨，较上年同期增长8.4%，1至9月全县畜牧业产值5.22亿元，较上年同期增长8.7%，保持了强劲的增长势头。

　　突出重点加强保障

　　姚安县按照产业化经营的思路，因地制宜，择优布局，坚持巩固全县生猪生产，提高优质肉猪的比重。大力发展牛、羊等草食畜，发展草地畜牧业。发展以中蜂为主的特色畜牧业，充实畜牧业生产内容。提升家禽养殖业，拓展发展空间。调整养殖业内部结构，实现畜牧业的可持续发展。

　　抓住国家政策导向，借国家实施新一轮草原生态补奖、农业综合开发，扶贫开发等项目，扩大招商引资力度，鼓励社会资本投资畜牧业。扶持和培植龙头企业，积极推进畜牧产业化经营。扩大招商引资力度，鼓励、支持外地客商到姚安投资开发畜牧资源。扶持发展畜牧产销协会和合作社，促进农村经济合作组织的发展，提高社会化生产水平。用工业化的理念推进畜牧产业化经营，鼓励和支持龙头企业，采取“公司+农户”的模式，实施订单生产。

　　以栋川镇畜产品综合交易市场、光禄畜禽综合交易市场为龙头，引导和规范其他乡（镇）畜禽商品的外销流通，形成一个内引外联的流通服务网络。积极鼓励支持各种经济组织和个人，以各种形式参与畜禽产品的经营流通，以形成多渠道、多形式、内外相联的营销队伍，拓展畜产品的流通渠道和组织化程度。建立和完善畜产品信息网络，大力推进畜牧信息入乡工程，搭建信息平台，充分发挥电子商务的重要作用，加快畜产品流通的信息化程度。

　　依靠科技，打牢基础，提高效益。以良种推广为核心，建立健全猪、牛、羊良种繁育体系，提高良种覆盖面。建立和完善科技推广体系，加快科技推广步伐，提高畜产品科技含量。加强市场建设，搞活畜产品流通。加大科普培训，提高全县科学养畜水平。认真实施科技兴牧战略，加大各项畜牧兽医实用技术的推广力度，依靠科技创新，全面提升畜牧业生产中的科技含量。紧紧围绕“种、料、管、防、免、检、驱、治、监”等环节，举办多种形式的科技培训，不断提高从业人员的整体素质和掌握科学养殖技术的能力，提高畜产品的科技含量。创造必要的工作、生活条件，积极引进高素质、高层次的各类专业技术人才，为畜牧产业化提供有力的技术和人才支撑。建立科技开发和科技创新激励机制，切实提高畜牧产业从业人员素质，促进科学成果转化，推进畜牧科技进步。