一是以利益联接为核心，以专业合作社为基础，以农业产业化龙头企业为动力，形成“龙头企业+专业合作社+养殖基地+规模养殖大户”的现代畜牧业产业体系。二是以增强龙头企业带动能力为重点，加大对龙头企业的扶持力度，确保2010年全市畜牧产业化经营带动面增加5个百分点。三是鼓励和引导以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建规范化专业合作社，通过专合社建立市场风险调节金，提高农民进入市场的组织化程度和抗御市场风险能力，优先安排专合社实施畜牧业发展项目，增强专合社的吸引力和带动力，2010年计划培育3户规模以上市级龙头企业，带动农户5000户以上。四是扶持一批代表性强的养殖、加工企业实施农超对接，使畜禽加工产品直接进入超市，提高市场占有率，2010年规范发展专合社40户，每个专合社联结农户300户。