为期2天的第21届中美商贸联委会(JCCT)15日在华盛顿结束,中方决定逐步恢复从美国进口牛肉,解除对美国爱达荷州、肯塔基州禽肉进口限制并承诺增加采购软件。

　　此外,中美商贸联委会签署了《美国输华大豆检验检疫谅解备忘录》《关于促进对美投资的谅解备忘录》,中方并承诺与美共同制定智能电网国际标准、恢复进口美国30月龄以下的剔骨牛肉和带骨牛肉,以及解除对美国两个州的禽肉进口限制,以及继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动计划。

　　中国此番大力度向美国进口的单子被业内誉为2010年华盛顿的“圣诞老人”。

　　中国商务部部长陈德铭表示,“此次签署的协议内容各有不同,本质上是为了加强中美沟通与合作,中国希望美国能尽快复苏,这对世界经济十分重要。”

　　美国贸易代表柯克则表示,这次会议对于促进美国就业就有重要意义,美方将“可能考虑”中国公司进口高技术民用产品、会认真考虑承认中国市场经济地位。

　　美国牛肉获得放行

　　据悉,在本次商贸联委会上,中美双方签署了多项经贸合作文件,内容涉及投资促进、农业、检验检疫、能源、水利、贸易统计等领域。值得一提的是,在农业领域,双方在取消美国农产品禁令、检验检疫上取得了共识,并且在美国出口中国的牛肉问题上取得了多项突破性成果。

　　美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克和农业部长维尔萨克在会后的新闻发布会上一致表示,这次的会议成果将对帮助美国经济复苏以及促进美国就业具有重要的意义。

　　维尔萨克在记者会上表示,加强同中国在农业领域的合作对美国的农场和农民来说意味着实际的经济效益。

　　对于美国牛肉进口,中国农业部副部长牛盾则表示,美国农业部将在明年1月初派出小组前往中国,就恢复美国牛肉进口的技术细节进行会谈。对于进口牛肉的标准,将结合世界动物卫生组织的评价和中方的评估,制定出具体标准。

　　而在美方关注的知识产权保护问题上,柯克也认为此次会议取得重大进展,在会上中方表态将加大对侵犯知识产权的打击力度,并已将采购正版软件的费用纳入财政预算。中国国家知识产权局局长田力普表示,目前国家各部门已着手制定明年全年的知识产权保护计划。

　　中方要求美放松高科技产品出口管制

　　对中国而言,此番对美国进口大单也被认为是促进国际收支平衡、减缓人民币升值压力的“双赢之举”。虽然对美国派发了众多出口“大礼”,对于明年贸易顺差的预估,多家机构预测明年中国贸易顺差仍将保持高位。

　　但不管明年顺差如何,如今领到大单的美国在会后即向中国示好。美方表示,将认真考虑中方对市场经济地位的关注,愿意与中方加强沟通,加快最终承认中国市场经济地位的进程；在推进出口管理体制改革进程中,认真考虑中方提出的评论意见。积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请；遵循世贸组织规则,慎用贸易救济措施；尽快解决中国熟制禽肉输美问题。

　　不过,对于目前美国依然苛刻的出口管制,中国表达了不满。

　　15日,陈德铭在中美商贸联委会后的新闻发布会上表示,中方“非常关注改善出口管制”一事。美国在12月9日对全球162个国家和地区分别调整了政策以促进贸易便利化,但当中不包括中国。“希望美国能放宽高科技产品出口,对已出售的产品能提供零部件维修,更希望能合作开发包括低碳技术、绿色经济产品在内的新产品。”

　　“我们希望中国在保持出口增长的同时进一步增加进口,从而推动经常项目收支有更好的平衡,希望美国方面能放松向中国出口高科技产品的管制,这样将有助于美国减少失业率。”陈德铭说。

　　增加进口将是我国“十二五”规划中的重要内容。陈德铭日前接受新华社采访时表示,“十二五”期间要稳定出口,增加进口,调整外贸结构,使国际收支和对外贸易更加平衡。同时,创造更好的投资环境,吸引高端的国际资本来中国投资。兴业银行首席经济学家鲁政委对此表示,“与单纯通过人民币升值来促进国际收支平衡的方法相比,扩大进口是既能保证出口企业的生存与发展,又能促进世界经济发展的双赢之举。”

　　加强进口或助中美共赢

　　国务院副总理王岐山在本次会议前表示,当前世界经济正在缓慢复苏。中美作为*的发展中国家和*的发达国家,要坚定信心,加强合作,共同应对挑战,促进两国以及全球经济强劲、可持续、平衡增长。

　　王岐山指出,经贸合作是中美关系的重要基石。中美经济的高度互补性决定了双方不是零和博弈的对手,而是互利共赢的伙伴。当前,中国正在制定“十二五”规划,加快转变经济发展方式,调整经济结构,扩大内需,改善民生。美国也在推动经济转型,发展新能源等新兴产业,实施出口倍增计划。中美应以本届联委会为契机,努力达成更多互利共赢的成果。

　　商务部研究院院长霍建国表示,此次会议呈现的效果非常积极,对解决双方的诉求都有实质性的方法,是对等的互利共赢,有利于缓解中美关系。“从进口的角度来看,从美方的进口主要集中在牛肉和大豆方面,而美国也放宽了此前一直限制的中国禽肉、工艺品的对美出口。”霍建国说。

　　今年早些时候,基于对全年出口走势“前高后低”的判断,商务部新闻发言人姚坚预计,今年全年贸易顺差将在去年的基础上,再降1000亿美元,总量在1000亿美元以内。

　　但此后中国出口的表现却大大超过市场预期,据海关最新统计,1至11月,我国贸易顺差为1704.2亿美元。临近年末,市场普遍预期,今年全年的贸易顺差将达到2000亿美元以内,而全年出口增速也将保持30%以上。

　　姚坚16日表示,高位顺差是符合中国国情的阶段性问题。“今年的顺差相比2008年、2009年,都是下降的。随着中国‘扩消费’的政策推进,中国将进一步重视进口。”姚坚说。