在日前闭幕的第21届中美商贸联委会上，中方决定逐步恢复从美国进口牛肉，解除对爱达荷州和肯塔基州禽肉进口的限制。此举意味着我国将对美国牛肉进口“解冻”。业内人士称，国内高端牛肉市场充满商机。今年7月份以来，我国陆续对加拿大、阿根廷、美国牛肉进口“开闸”，或将对国内高端牛肉市场造成冲击。本报记者 刘充辉

　　【事件】

　　我国对美国牛肉进口“解冻”

　　12月14日至15日，第21届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。中方宣布，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉。中美两国相持多年的牛肉之争，因此有望明年“解冻”。

　　媒体报道称，美国农业部长威尔萨克表示，将于明年1月初派代表团造访中国，商讨中国逐步恢复美国牛肉进口事宜，希望届时双方商定更加明确的时间表。

　　据了解，中国曾是美国牛肉的第七大进口国。不过自2003年12月美国发现首例疯牛病后，包括中国在内的世界许多国家都暂停从美国进口牛肉，中美双方就美国牛肉输华问题进行了多次深入的磋商。

　　据业内人士介绍，一直以来，中国对牛肉的进口贸易有着严格的控制。2001年我国加入世界贸易组织以后，政府开始减少在牛肉贸易上的各种限制措施，进口牛肉的关税也承诺将逐步降至15%。这一度让国内牛肉行业紧张不已。

　　【影响】

　　或将冲击国内高端牛肉市场

　　中国畜牧业协会牛业分会赵航表示，随着人民生活水平不断提高，近几年国内高端牛肉的需求量呈稳步上升趋势。“有数据显示，目前国内每年的高端牛肉需求量大概在10万到12万吨，但从进口量来说，截至2009年进口量还不足20%，市场空白相当大。”

　　“现在国内牛肉产量还是比较高的，主要缺口是高端这块，进口牛肉主要就是占领高端市场。”赵航说，国内高端牛肉从质量和数量上讲，与国外有一定差距。因此，放开对国外牛肉进口，对国内高端牛肉市场肯定有一定冲击。

　　什么是高端牛肉？赵航说，高端牛肉现在并没有具体的国家标准。单就价格来说，国内牛肉批发价格基本是每公斤30元左右，广州、上海等城市牛肉的批发价格最多也就是每公斤35到37元。因此，一般来说价格从几百元到1000元一斤就算是高端牛肉了。

　　现在国内一些企业也致力于开发高端牛肉，并且也取得了很好的效益，占据了一定的市场份额。但总体来讲国产高端牛肉数量不算特别大。

　　而中国畜牧业协会牛业分会副秘书长刘强德也认为，高端国产牛肉市场刚刚在国内兴起，消费上升势头明显，由于美国牛肉价格上很有竞争优势，一旦大量进入中国市场，对国内牛肉市场和产业发展都有一定影响。

　　【应对】

　　国内肉企研究“鲜”字

　　不过，国外牛肉进入中国市场，并不是像“狼来了”那么可怕。

　　赵航认为，牛肉产业步入良性循环需要相当长的时间，但由于进口牛肉都是冻肉，如果国内企业发展冷鲜牛肉，就能掌握进口牛肉没有的优势。

　　内蒙古中敖食品有限公司刘瑞星也认为，冰鲜牛肉要比冻肉在价钱上高10%到15%，再加上冻肉食用不方便，冰鲜肉应该是国内企业占领市场的一条途径。

　　但目前国内肉牛散养模式比较普遍，管理相对粗放，这在很大程度上制约了畜牧产业化进程。当然，现在国内很多大型牛羊肉加工企业也意识到这一点，开始学习西方国家畜牧产业化经验，建设屠宰场的同时也看重牛源的培养。

　　“一般肉牛的饲养周期是七八个月，而高档肉牛需要一年半到两年。”刘瑞星说，由于肉牛养殖资金投入大、资金周转慢，要想做到畜牧业产业化，抢占高端牛肉市场，光靠企业自身努力远远不够，还需要政府部门给予政策倾斜和扶持。

　　此外，还有业内人士认为，国家有关部门逐渐恢复对美国的牛肉进口的同时，也不要一下子打开“大门”，要给国内牛肉生产企业一个缓冲期，以应对进口牛肉冲击。