“我县优质畜牧业之所以又好又快发展，得益于县委、县政府在不断深化农村改革中，坚持转变经济增长方式，大力实施立草强牧战略不动摇。”近日，记者在“中国鲜奶之乡”、“全国牛奶生产强县”的齐齐哈尔市富裕县采访，县畜牧局长牛明志介绍说，去年地方财政收入同比增长105.6%，是2005年的6倍，年均增长43.3%；农民人均纯收入同比增长51.3%，是2005年的3.4倍；畜牧业收入突破农民年人均收入的半数以上。

　　为确保立草强牧实现跨越式发展，富裕县领导做到了“一本书念到底，一件事抓出头。”尤其县“四个班子”一把手都把立草强牧，当作发展低碳经济、助推优质畜牧业不断跃上新台阶的头等大事来抓。他们部署、检查、视察和调研时总不落这项工作，而且发现问题很快解决。据介绍，先后为实施好全县牧区开发示范工程、林草间作、草原围栏、青贮开发、草原改良等10个项目，累计投入建设资金6000余万元。县委、县政府还实行严格的领导干部责任追究制，确保了全县上下在实施“立草强牧”的战略中没有一个干部敢怠慢。

　　落实草原承包责任制，提高草场生产力水平。截至去年，富裕县草原全部承包到户，并且明确了草原责权利关系，激发了养畜户对草原改良建设的投入热情。据了解，全县已累计投入资金数千万元使围栏封区育草面积扩大到22万亩，改良草场保留面积达30多万亩。草原平均亩产青干草已由本世纪初不足50公斤，恢复到2010年的80公斤以上的水平。同时，富裕县在落实草原承包责任制的工作中，还推行了草原禁牧休牧制度。为坚持好这个制度，该县还不断扩大了青贮种植面积，由2000年的8万亩扩大到去年的20多万亩、青贮贮量达70.3万吨，创历史最好水平。全县还修建标准化奶牛舍3.5万平方米，确保了推行草原禁牧休牧期间奶牛有吃、有住，实现又好又快发展。 

　　坚持依法保护草原，也是取得“立草强牧”成果的一个重要因素。富裕县为了认真贯彻执行《中华人民共和国草原法》及相关法律法规，依法保护草原，保证草原面积不减缩。首先配齐配强执法队伍，县设草原监理站，乡镇畜牧中心设专职草管员，专门负责草原管理和保护工作。目前，全县草原执法人员由原来几个人增加到16人，而且所需经费全部由县财政划拨。每个草原执法人员都向外公布举报手机号码，全天开机。对毁草开荒等违法案件不但进行严厉查处，而且还对相关事件责任人和领导予以电视曝光，起到了很好的震慑效果。富裕县委、县政府还适时开展了全县打击破坏草原违法行为的“百日会战”活动，先后批捕破坏草原围栏和草原的2人、刑事拘留7人。与此同时，对国家农业综合开发、全省过去推行的“五荒”拍卖等相关政策造成的草原改变用途的问题，严格制定了界限，坚持依法、依政策办事，非法改变用途的一律退耕还草。2001年以来，全县累计退耕还草面积达12万亩，保证了全县草原面积的稳定，奶牛业的长足发展。