吉林省处于北半球中纬度地带，非常适合奶牛生长发育，世界上高产的荷斯坦奶牛几乎都集中在这个纬度区域。近年来，在三年攻坚战和乳品跃升工程的强力推动下，全省奶业经济实现持续健康发展，逐步呈现出“四个增强”的良好趋势。为进一步提升奶牛总量，优化结构，提高精深加工水平，紧密利益联结机制，发挥资源、基础优势，做大做强奶业经济，下一步我省将着力加快“五项推进”，构建现代奶业经济体系。

　　四个增强

　　一是规模显著增强。2011年，全省奶牛存栏20.3万头，同比增长4.1%，奶类总产量达到46.8万吨，位居全国第16位。从1-11月份平均水平看，全省生鲜乳收购价格为每公斤2.9元,饲养1头奶牛年均纯收入4600元左右。

　　二是乳品加工企业活力增强。全省规模以上乳制品加工企业发展到8家，设计加工能力达到134万吨。2011年，全省乳制品精深加工量达到25万吨，广泽、飞鹤、娃哈哈等企业生产的乳酪、婴儿配方奶粉和液态奶等乳制品，在市场上表现出较强的竞争力，发展前景看好。

　　三是奶牛群体质量明显增强。通过从国外引进优质奶牛和实施奶牛良种补贴项目，奶牛生产性能得到提高。目前，全省产奶奶牛平均单产达到4.3吨，比2006年提高1吨。

　　四是生鲜乳质量安全监管能力显著增强。按照属地管理的原则，建立健全了生鲜乳收购站规划、建设、审批和质量安全检测机制，全省356个生鲜乳收购站和131辆生鲜乳运输车全部实现持证经营，许可证、准运证核发率达到100%。2011年，我省完成国家生鲜乳质量安全监测计划369批次，检测合格率达到100%。

　　五项推进

　　一是加快推进奶牛标准化规模养殖。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，结合国家和省级标准化规模养殖扶持政策，支持奶牛规模养殖场（小区）建设，推动传统饲养方式转变。发挥政策导向作用，吸引社会资金和企业资金，大力兴建高标准、大规模的现代奶牛养殖场（小区），发展清洁生产，减少环境污染。充分发挥我省草原和农作物秸秆资源丰富的优势，加强奶牛优质饲料开发，大力推广奶牛全混日粮（TMR）饲喂技术，提高科学养殖水平。

　　二是加快推进乳制品精深加工业发展。充分发挥“指导、协调、服务”的职能作用，加强对乳制品加工企业的扶持推进力度，引导加工企业着眼市场需求变化，大力发展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。围绕省级4大乳品产业园区，加快推进养殖、加工、市场一体化示范项目建设，建立健全利益联结机制，打造企业原料生产基地，促进企业达产达效。突出抓好招商引资和大项目建设，培育大型龙头加工企业，提升产业核心竞争力。

　　三是加快推进奶牛良种繁育体系建设。加强奶牛优良品种引进、扩繁和推广工作，提高自主供种能力，满足产业发展需求。建立吉林省奶牛DHI测定中心，实施奶牛群体改良计划，对奶牛系谱、胎次、产犊日期、产奶量等实施信息化管理。加强奶牛人工授精站点建设，重点推广胚胎移植、性别控制等繁育技术，提高奶牛良种化程度。

　　四是加快推进疫病防控体系建设。坚持发展和保护并重，建立健全长效防控机制，强化奶牛布病、结核病监测净化工作。加强对奶牛规模养殖场（小区）的防疫监管，扎实开展奶牛疫病监测和流行病学调查，有针对性地落实各项综合防控措施，构建产业发展和公共卫生安全屏障。

　　五是加快推进社会化服务体系建设。按照《畜牧法》和《农民专业合作法》的要求，加快奶牛专业合作社建设，引导散养农户进入合作经济组织，大力发展规模生产和合作经营，提高奶业组织化程度。鼓励支持乳制品加工企业建立专业担保公司，发挥辐射带动功能，解决好养殖户扩大再生产资金不足问题。加强奶业市场监测预警体系建设，指导养殖、加工企业，有效规避市场运营风险，合理安排生产，促进产品均衡上市，实现利益*化。