2011年，内蒙古翁牛特旗创新肉牛发展机制，借鉴先进理念，采取“四轮驱动”措施，专项推进肉牛产业发展，全旗肉牛产业跨入了转型升级的快车道，连续4年荣获赤峰市肉牛产业先进单位。

　　长远规划驱动。“十二五”期间计划发展万头育肥园区4个，五千头育肥园区3个，规模化养殖达到6万头。继续完善乌丹镇活畜交易市场配套设施建设，加快繁荣海拉苏镇、新苏莫苏木等活畜交易市场。力争通过3—5年的努力，全旗育肥牛年出栏突破20万头。

　　突出示范带动。立足良好的产业基础和充裕的饲草料资源，把肉牛养殖作为加快畜牧业发展的主攻方向，围绕培育打造乌丹—海拉苏—新苏莫肉牛产业带，突出抓园区、养殖小区和养殖大户，大力推广肉牛规模化养殖。2011年共培育发展年出栏育肥牛万头专业村3个，五百头规模户32个，百头专业户369个，全年育肥牛出栏达到12.1万头。

　　创新理念促动。确立“实现三个转变、打造五种模式、落实十项措施”的发展思路，做长产业链，做大价值链。“三个转变”：数量扩张向质量效益转变、粗放饲养向集约经营转变、单纯快速发展向持续健康发展转变。“五种模式”：企业园区带动模式、协会和专业合作带动模式、专业村带动模式、养殖大户带动模式、牧区家庭牧场模式。“十项措施”：加大改良力度、提升产品质量；增加产业投入、培育典型示范；扩大养殖规模、推进产业进程；加强项目引导、出台优惠政策；扶持龙头企业、建设优势区域；加强基础建设、转变饲养方式；提升养殖层次、打造有机品牌；强化疫病防控、保证养殖效益；鼓励自繁自养、撬动民间资本；明确责任目标、强化责任考核。

　　明确目标推动。采取“专业合作社＋小额信贷公司＋龙头企业”的服务模式，重点建设育肥牛园区、养殖大户，有力带动主导产业提升和农牧民增收。力争2012年全旗育肥牛出栏达到13万头。利源养殖园区养殖规模达到一个育肥期出栏育肥牛3500头，示范牧场养殖园区一个育肥期出栏育肥牛1000头，巴嘎塔拉养殖园区一个育肥期出栏育肥牛700头。