一是狠抓园区建设，构建特色畜牧业基地。科学规划，分步实施，逐年推进，以扶贫连片开发示范区、中心村和聚居点建设为切入点，大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”共建或集中联建养殖小区发展模式，力争2012年新建畜禽养殖园区（场）51个；突出一县（区）一主业，一产业带一特色品种，以巴州、平昌为重点的中低山、丘陵地区建立巴山土鸡为优势的家禽产业带，以南江、通江为重点的北部山区建立南江黄羊、空山黄牛为特色的草食牲畜产业带。

　　二是狠抓质量监管，加快畜牧品牌建设步伐。积极在全市推广标准化养殖和加快循环生态养殖场的建设与改造，减轻养殖环节对环境的污染，保障畜产品质量安全。突出抓好重大动物疫病防控，严格免疫、检疫、执法、监管，从源头上确保产业健康和产品质量；完善标准化生产技术操作规程，实现生产、加工、销售全程监管，确保生产、加工、销售全覆盖、无缝隙。积极争创名优品牌基地，力争创建省级以上标准化示范场2个、市级10个，新增无公害畜产品产地认证企业10家。

　　三是狠抓招商引资，构建畜牧大产业集群。加快推进雨润集团、温氏集团等招商引资企业项目建设，积极协调解决建设过程中的具体问题，力争把平昌温氏养殖有限公司、四川北牧南江黄羊集团公司和平昌鑫旺养殖场培育成年产值上亿元的龙头企业；同时抓好与中粮肉食集团投资有限公司对接洽谈，力争引进中国500强企业1家。坚持“企业为主、政府扶持、市场运作”的原则，鼓励招商引资企业通过直接投资、股份合作、合同契约等形式推行托养、寄养、订单养殖，着力推进以农户（社员）为基础的适度规模化养殖和标准化生产，建设畜禽标准化规模养殖小区，把专合组织、养殖农户融入现代畜牧业产业体系并引入市场。全市力争新发展畜牧专合组织50个，规范建设高标准示范专业合作社4个。

　　四是狠抓体系建设，完善畜牧业服务网络。通过发挥市场的基础作用、政府的引导作用、职能部门的服务作用、龙头企业的带动作用和养殖农户的主体作用，加快构建龙头企业、专合组织和标准化养殖基地三位一体的生产发展机制；建立完善龙头企业和专合组织内部运行机制、契约约束机制、推进产业化进程的利益分享机制、多方投入的投融资机制和市场风险防范机制，促进产销对接，加强市场开拓，逐步实现生产与市场的有机结合，促进农民增收。

　　五是狠抓机制完善，促进农民增收农业增效。围绕市场需求，引导有条件的村干部、农民，带头发展合作社，解决家庭经营中生产、加工、销售、资金、技术等问题，完善龙头企业、合作社和养殖户的利益联结机制。同时，充分利用各级扶持政策，引导更多的劳动力和土地向畜牧业转移，为农民增收、农业增效做出积极贡献。