全力培育特色主导产业

　　——民乐扶持发展草食畜牧业纪实

　　从全省“肉羊产业大县”到“能繁母猪饲养大县”和“仔猪生产大县”，实践证明，大力发展草食畜牧业是民乐县调整优化农业结构、加快转变农业发展方式、推进现代农业建设的必由之路。

　　民乐县是一个传统农业县，发展畜牧业具有传统优势和良好基础。同时，该县土地资源丰富，粮食产量连续几年达到30万吨，两次荣获“全国粮食生产先进县”，农产品品种多样，秸秆资源丰富，发展畜牧业前景广阔。

　　近年来，县委、县政府通过深入开展“坚持生态引领、实现跨越发展”解放思想大讨论和“提标提效提能，创先创新创优”实践活动，经过深入调研、反复论证，确定了“做强羊产业、做大猪产业、做精牛产业、积极发展家禽和特种养殖业”畜牧业发展思路。从目前发展状况来看，草食畜牧业已成为该县农业发展中势头强劲、潜力显现、优势凸现的产业，成为加快农民收入增长和促进循环农业发展的重要支撑。

　　科学规划布局优化产业结构

　　该县立足各乡镇资源禀赋和产业发展基础，坚持特色产业向优势产区集中，因地制宜调整畜牧业内部结构，分类推进羊、猪、牛、鸡四大产业发展。立足保质增量，着力推进以洪平路肉羊产业示范长廊和以沿山沿滩地区为主的肉羊产业带建设，初步建成民联乡、南丰乡和永固镇3个肉羊产业大乡(镇)。立足提质增效，依托227线、干山路、南和路3个“三农”工作示范长廊，初步建成3个猪产业发展带和六坝镇、三堡镇、洪水镇、新天镇、南古镇5个猪产业发展大镇。立足上档升级，依托民南公路沿线和沿山乡村，初步建成以南丰乡、洪水镇、顺化乡、丰乐乡、新天镇、南古镇为主的肉牛和牦牛产业发展带。同时，加快建设以三类地区为主的禽产业发展带，同步发展特种养殖业。

　　强化政策扶持优化发展环境

　　2012年，该县制定《加快现代畜牧业发展的意见》，提出今后一个阶段全县畜牧业发展的思路、目标和工作重点，并连续两年制定出台加快现代农业发展的县委1号文件，确定对新建标准化暖棚80间以上、配套设施达到相关要求、饲养量达到设计标准50%以上的标准化养殖小区补助资金10万元，150间以上的补助资金25万元。同时，对达到一定规模的优质牧草种植基地无偿补助种子、化肥，优先为畜牧养殖大户和合作经济组织给予机具购置补贴。通过政策扶持，充分激发了群众新建小区发展规模养殖的积极性，去今两年，县上累计落实奖补资金2500多万元，带动群众投入畜牧业发展资金1.6亿元。

　　《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》下发后，该县及时出台《民乐县草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息资金管理实施细则》，着力破解畜牧业发展资金不足难题。截至目前，全县共审批900户养殖大户、78个养殖专业合作社申请贷款4.1亿元。

　　加快良种繁育完善服务体系

　　按照高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓推广、实用技术抓普及、综合应用出效益的思路，该县加快新技术、新品种推广与改良步伐。目前，建成奶肉牛冻配点29个、绵羊人工授精点5个，仅去年引进以西门达尔、荷斯坦奶牛为主的冻精2.5万只，完成改良授配母牛1.02万头，繁活改良牛犊7860头;引进肉用种公羊450只、小尾寒羊母羊4600只，完成绵羊杂交改良授配母羊10.8万只，繁活杂种羔羊21.5万只;引进“长大二元”母猪500多头，完成能繁母猪人工授精74610胎次，猪人工授精覆盖率达95%以上，畜禽良种化水平大幅提升。坚持种植业、养殖业、饲料加工业和特色优势产业同步发展，大力实施整乡整村秸秆转化利用试点工程，积极探索推广“秸秆—养畜—沼气—有机肥—特色优势产业”等资源开发利用模式，秸秆饲料化利用率达80%以上，畜牧业综合生产能力显著提高。同时，严格落实“部门领导包乡挂项，技术干部包村蹲点”制度，大力实施“一村一名技术员”计划，确保全县每个村、每个养殖小区都有联系领导和技术人员，产前、产中、产后全程提供技术指导和服务。

　　据介绍，通过全面落实政策引导、资金扶持、畜种改良、科技服务等措施，该县畜牧业发展取得明显成效。一是产业规模持续壮大，仅去今两年，全县扶持新建标准化养殖小区126个，累计达到207个，带动发展养殖专业村47个、规模养殖专业户17820户，其中今年新建肉羊标准化养殖小区68个，是过去数年的总和。二是产业布局日趋优化，探索实践现代畜牧业“一乡一业、一村一品”发展模式，四大产业协调发展，基本形成了养殖重点突出、产业布局合理、区域优势明显的现代畜牧业发展格局。三是品牌培育步伐加快，大力推进标准化生产，丰乐“绿莺鸡”、民联羊羔肉已通过国家无公害产品认证，民乐畜产品的品牌影响力和市场占有率不断提升。

　　通过科学引导和扶持发展，坚持“大户建小区、小区带散户”，同步推进规模化养殖和千家万户养殖步伐，探索形成了3种发展新模式。以羊产业发展为例，一是投母还羔模式：养殖小区和农户签订5年左右的协议，购进基础母羊投放农户饲养，农户每年返还1只4月龄羔羊，其余羔羊由养殖小区按市场价收购;协议期满后，基础母羊归饲养户所有。二是投母还母模式：养殖小区引进育成母羊投放农户饲养，1年后农户归还所投母羊，养殖小区也可按市场平均价格购进母羊，农户获得母羊当年所产羔羊;养殖小区通过投放育成羊，回收成年羊从中获利。三是一体化服务模式：养殖小区和农户签订长期合作协议，把基础母羊以市场价投放农户饲养，农户按合同把所产4月龄以上羔羊按市场价分批分期偿还母羊款。这三种养殖模式，密切了养殖小区和农户的利益联结，养殖小区将养殖风险分摊给饲养户、稳定增收，而农户不需要启动资金就能从事养殖业，通过付出农闲时间和农作物秸秆、饲草料获得收入，实现了互利共赢。