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丹麦:高度发达的“农场主王国”

畜牧家禽网  来源:土地资源网 阅读数:

  丹麦,一个童话的王国。

  我们从小就是在读安徒生童话长大的,小美人鱼,豌豆上的公主,卖火柴的小女孩,等等,让我们对丹麦这个国家产生了无限的遐想。

  这个盛产安徒生童话的北欧国家,其农业发展状况如何呢?

  一个地道的“农场主王国”

  丹麦是一个农牧业高度发达的国家,几个世纪以来,农业一直是丹麦的主要产业。在丹麦总共510万人口当中,从事农业生产的人口只有4%,但每个农民人均可供养225人的生活和消费。

  在丹麦,农民耕种的土地面积占国土总面积的63%,约为270万公顷。对丹麦人来说,城市和乡村之间的差别很小,丹麦全国只有为数不多的几个大城市,其余城市都与乡村互为一体:广阔的乡村原野上都是大小不等的农场,几个农场之间镶嵌着漂亮的市镇。丹麦王国没有山脉,也没有大的湖泊。在这片土地上,农民主要种植冬小麦和春小麦,除此而外,还种植油籽、油菜、甜菜、牧草以及马铃薯等作物,其中,小麦和大麦的种植约占农田总面积的60%。

  丹麦可以称得上是一个地地道道的“农场主的王国”,全国大约有67000座农场,一般的家庭农场平均拥有40公顷的土地。这些农场都是私人经营,大多农场不雇用帮手,主要依靠家庭内部劳动力。

  根据丹麦农业法的规定,农场主不得向自己的子女无偿地赠送或遗赠农场。一个青年农民要想有一块属于自己的农场,必须先积累一定的资金,而这笔钱除了个人积累以外,还可以从抵押信贷社和银行得到贷款,然后按照当时的市场价格去购买一块一定规模的农场。在买者和卖者之间,是农场顾问在起草协议,评估经费。有时候,对一个农民来说,自己攒钱购买所有的这一切不一定合算,这时他往往与其他人合作,比如为经营好一块农场,许多农民和自己的邻居联合起来购买生产必需的农机。

  对一个家庭来说,父母的农场按照法律不能直接遗赠自己的子女,于是法律规定,农场可以实行“逐步移交给下一代”的办法来解决遗赠问题。也就是说,子女有了劳动能力以后,先筹款买下农场的一半,和他的父母一起经营,数年以后,才有资格接管整个农场。靠这种办法,顺利解决了私人财产的遗赠和社会公平的难题。在丹麦为青年农民开办的抵押信贷机构较为独特,它专门为这些农民提供以土地为抵押的大额借款,而抵押的土地就是自己父母已经经营的土地。如果到期还不能交付利息或偿还本金,抵押信贷社将接管整个农场。按照丹麦法律,抵押信贷机构允许贷款数量只能相当于农场总价值的70%,只承担最小风险。相反给农民发放贷款的其他银行则往往有较高的风险。实际上,通过这种办法,往往缓解了农场内存在的资金短缺的问题,会给农场注入持续经营的新资金。

  一个没有农民的农业国

  丹麦的农业高度发达,没有像中国一样的“农民”,都是清一色的“农业工人”,农业经营的专业化很有特色。

  自1970年以来,农场越来越走向专业化方向。许多农场变成了专门的养猪场、奶牛场,或专门从事耕种的生产农场。还有一部分专门从事养殖家禽、肉牛、毛皮动物,或种植甜菜、种子植物、室外蔬菜等农作物。应当说,专业化使每个农民都可根据他们自己的兴趣和技术特长做出适合自己的经营选择。

  与这种形势相适应的是,按照丹麦法律,购买超过30公顷土地的农场主,必须接受为期5年的农业学院的学习,同时还规定农场主必须居住在自己的农场中才能获准进行耕种。丹麦农场基础教育由三个学期组成,分别在2、5、6月,然后是实践课程教育,分别在两个不同的农场各工作12和17个月,这期间学员是由该农场主雇用。所学课程中包括自然科学、实用贸易、生态学、食品学,以及环境责任等学科。

  农业学院不收学费,实行寄宿制度,但学生必须交纳膳食和住宿费用。丹麦全国每年有1200个年轻人接受农业教育,成绩合格者获得国家发放的“绿色证书”。这个文凭在申请贷款和津贴建立自己的农场时是必须要的一个证书。

  丹麦的农产品是怎样卖出去?

  在丹麦,农民自己成立农业协作社,来负责农产品的出售。每个农场主都是农业协作社的成员之一,农场主必须把他的全部产品提供给协作社建立的商业公司,而且公司不能拒收。农场主专管生产,商业公司专管销售。任何人,只要他拥有产品并接受把全部产品都交给协作社的约定,都可以参加协作社。

  为了防止协作社在购买时压级压价,协作社内部通过选举或投票办法选择供货者,这就保证了大供货商不会比只有少量产品的农场主有更大的影响。协作社有自己的董事会,定期选举管理人员。通过协作社来解决卖方和买方纠纷和利益冲突,成为丹麦沿袭了一个世纪的传统。

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