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6日下午全国人大常委会表决通过种子法修订案。新修改的种子法共十章94条,将于2016年1月1日起正式实施。新种子法在种质资源保护、育种科研体制机制、品种管理、植物品种保护、种子生产经营、监督管理、种企扶持措施、法律责任等8个方面都进行完善和规范,种业龙头企业隆平高科、登海种业、农发种业、等均将充分受益。
品种审定“简政放权”。新种子法中,审定品种从28种减少至5种;设立品种审定“绿色通道”,并逐步建立品种登记制度。大型种企新品种的上市时间至少缩短2年,企业的研发转化效率有望得到明显提升。同时公共科研将退出商业化育种,鼓励种企建立拥有自主知识产权的技术创新体系。
品种保护全面加强。新种子法新增新品种保护一章,在保护新品种的力度、范围和内容等方面均明显加强:在原有基础上对品种权的保护期延长5年;保护的客体从繁殖材料延伸到收获物;保护的内容从商业性生产和销售延伸到对授权品种的生产、繁殖、销售、许诺,同时加大对原始品种的保护力度。行业内偷种、盗种的现象有望得到遏制,缺乏自主创新和研发能力的小企业将逐步退出。
鼓励行业兼并整合。全球前10大种子企业销售额约占全球市场的三分之二,而国内前10大种子企业销售额占全国市场的比重仅为10%,行业集中度提升空间巨大。新种子法强调加大市场化措施,鼓励行业内兼并整合,国内种业或进入并购时代。
龙头种企全面受益。隆平高科作为国内杂交水稻种子龙头,商业化育种体系完善,农业综合服务体系构建、国际化战略正稳步推进;增发中信集团入主后,资本实力显著扩充,未来行业整合、海外战略值得期待。登海种业作为国内杂交玉米种子龙头,研发体系相对成熟,超试系列等潜在新品种支撑未来成长,探索种子电商、农资一体化模式值得期待。农发种业作为中农发集团的种业平台,未来有望通过外延式扩张做大做强主业。
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