12月22日，仁和区布德镇新桥社区的芒果林里，一条条水管沿着果树蜿蜒着伸展开来，每棵树根部都有一个“黑色小嘴”定点滴水，始终保持树根“不渴”。

　　而村民徐永华则忙着给果树浇水，看着“喝饱”的芒果树，徐永华心里盘算着明年又有个好收成。

　　今年3月，高效节水灌溉的管道通向徐永华的芒果林里，由于有了水，今年他的500株芒果树收获3万斤，卖了11万元。“这在以前想都不敢想。”徐永华长叹一声。一切的改变源于去年仁和区作为中央财政小型农田水利重点县，试“水”高效节水灌溉项目，项目分布在布德、太平、福田、同德4个乡镇的14个村，以晚熟芒果、早春蔬菜等特色经济作物为主。

　　新增高效节水灌溉面积6.4万亩

　　近年来，受极端灾害天气的影响，仁和区连续多年降雨量偏少，干旱灾害严重，尤其是二半山区的芒果树由于“口渴”，毫无收成。

　　徐永华深受其害。以前基本靠天吃饭，灌溉芒果树要从十公里外的山脚下用摩托车将水拉上来，既费时又费力，还不解“渴”，果树死的死、干的干，收成极差。“去年挂果才1万斤，卖了5万元，而今年有了水，收入翻番。”徐永华异常高兴。

　　高效节水灌溉还实现了节水、节肥、增产、省工等优势叠加。在布德镇布德村，当地通过推行高效设施节水，管灌亩均节水100立方米，滴灌则可亩均节水150立方米。节水的同时实现了水肥一体化管理，并且省力省时，每亩地节省了2个劳动力，以前要用7天才能灌“饱”，现在只需3天。

　　成效初显。截至目前，仁和区共投入2.6亿元，新增蓄引提水能力240万立方米,新增节水能力100万立方米，新增高效节水灌溉面积6.4万亩，新增粮食、果蔬综合生产能力780万公斤，受益人口2.43万人。

　　用水者协会参与项目建设与管护

　　借助高效节水灌溉技术，仁和优势特色产业迅速发展。目前，仁和形成了芒果、蔬菜等致富产业，当地农业生产不断向产业集约化、产品优质化转型，农民致富的路子越来越多。

　　但要通水，该如何建设呢？通水后，又该如何管护呢？

　　仁和区给出的答案是：在涉及的14个项目村中，村民自主组建14个农民用水者协会，由村民全程参与建设与管护。“别小看这个农民用水者协会，在项目实施以及后期管护中可发挥着巨大作用。”布德镇党委书记陈元才告诉记者，协会成立项目管理小组、质量监督小组和理财小组，全过程参与工程建设、资金管理、质量监督及工程验收。

　　按照“民办公助”政策，农民用水者协会按照“一事一议”，对管沟开挖、材料二次搬运等技术要求较低的工程，组织农户投工投劳建设；对高效节水灌溉项目管材及设备安装等技术要求高的工程委托区采购中心通过公开招标确定具有相关资质的施工单位建设。工程水费征收价格，则通过各用水者协会会员“一事一议”民主确定，按照程序经区水务局审定，报物价部门批准后执行，农民用水者协会会员按受益面积分配水方，按用水多少支付水费。

　　建设过程中，项目管理小组负责群众发动、“一事一议”、招标投标及管护责任落实；质量监督小组负责材料进场检验、隐蔽工程验收、现场旁站监督；理财小组负责资金报账、管理和拨付；监理单位与实施主体共同参与项目建设，实现“三控制一管理”。

　　工程完工后，项目管理小组、质量监督小组和理财小组负责人和群众代表等均参加完工验收，经验收合格的工程才能拨付资金。

　　这14个农民用水者协会作为14个项目村高效节水项目的管护责任主体，还建立了《工程管理制度》、《工程管护规程》、《工程管护经费使用办法》等管理制度。