按照市委市政府“决战三年、摆脱贫困”的战略部署和县委县政府“三年产业，一年实施”工作目标，为了抓好全乡2016年2万亩辣椒顺利完成，水城县南开乡按照既定目标，“四个原则”认真抓好经济作物生产水平，狠抓生产技术指导和深翻轮作，强化过程管理，扎实有效推进各个种植环节，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。

　　一是坚持因地制宜、合理布局的原则。该乡根据各村区位地理条件，在7个村实施2万亩辣椒种植（其中：产业结构调整林下套种完成12200亩，空地种植完成7800亩），实现辣椒产业林下及露地在公路主干线可视范围内全覆盖，*化实现农业增效、农民增收。

　　二是坚持以市场为导向的原则。在市场经济条件下，遵循以市场为导向的首要原则，必须按市场需要、社会需求立足于市场、服务于市场，充分保障群众利益，采取政府引导，群众实施、市场运作的方式，提前谋划各类产品后续加工和市场销路问题，保证老百姓种有收成，售有保障，确保群众利益不受任何损失。

　　三是坚持以辣椒产业为主，以长养短的原则。科学谋划好林下种植和套种工作，以2万亩辣椒种植为主，烤烟、马铃薯和其它作物种植为辅模式，积极探索走出一条以短养长、长短互补、多产业融合发展的新路子，以套种增加复种指数，提高单位面积产出率，确保老百姓实现稳定增收。

　　四是坚持主导产业基地效益*化原则。为保障效益*化，该乡采取有力措施，以各党村支部委员会、村民委员会全体人员、包村工作组全体人员为涉及村辣椒产业实施主体责任人。并恪守相应职责，召开群众会、宣传贯彻落实各级农业农村工作会议精神及要求；走访农户，签订《南开乡产业结构调整承诺书》和《南开乡辣椒产业种植协议》；落实核桃、刺梨林下套种辣椒基地和辣椒空地种植基地勾图、小班区划和面积核实统计上报工作。为节约成本，加强物资管理，按规程节约使用，避免人为因素浪费，部分可再用农资物品将如数收回下年再继续使用；辣椒进入丰产期后，要求农户不得私自采摘并卖与第三方，下大力气保证市场供求关系合理性和农产品价格稳定性，实现产业基地效益和百姓利益*化。