春耕200亩了，马上又要下田播种，但湖南省桂阳县太和镇傍山村种粮大户何银宝喜中有忧，喜的是今年新扩600亩水稻种植，忧的是缺口160万元生产资金。3月下旬，桂阳县农业局将最高可贷300万元的“财银保”贴息贷款征求意见表送到他手中，桂阳县农业系统正以“春耕生产缺什么，我们干部干什么”为支农主题，切实解决“好资金缺、新劳力缺、新机制缺”的现实问题。

　　据桂阳县农业局总农艺师曾春初介绍，新型农业经营主体向保险公司投保，银行以保单作为担保方式向投保人发放贷款，当地政府提供50%的贴息支持。何银宝算了一笔账，本来贷款160万元需要9.6万元的利息，但政府贴息一半，仅利息就可以少付4.8万元。

　　“新劳力缺”是种粮大户面临的第二大难题。但更缺乏“懂技术、会经营”的新农民，在他看来，一个新劳力顶得上6个“老把式”。因此，一方面，桂阳县按照“一名经营主体带动2户，一个合作社带动5户”的示范要求，今年计划新培育420家（户）新型农业经营主体；另一方面实行春耕生产领导包片支农，如桂阳县农业局干部就对口支援了29个集中育秧联系点。

　　经营主体最担心的是缺乏“新机制”。集中育秧是早稻生产的关键环节，可按一般政策，集中育秧上级财政补贴40元每亩，缺口至少有60元每亩。资金缺口怎么补？桂阳县利用农业“三项补贴”改革契机，创新机制，整合资金，县财政配套补贴集中育秧资金40元每亩，再加上整合其他项目资金，经测算摊入集中育秧资金20元每亩，这样一来，集中育秧资金缺口很少甚至为零。