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2016年国家下达江西省高效节水灌溉工程建设任务17万亩,188个项目,计划总投资43387万元。据统计,截至2016年底,江西省高效节水灌溉建设项目实施方案新增审批的项目198个,累计完成建设面积18.74万亩(含建设任务外项目),占年度计划的110.23%,其中喷灌6.05万亩、微灌7.51万亩,管灌5.18万亩。已完成总投资45915万元(含建设任务外项目投资),占年度计划的105.82%。
政府主导,部门协作。江西省水利厅、发展改革委、财政厅、农业厅、国土资源厅、林业厅等六个部门联合印发《关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见》,将任务分解到各市、县(区)政府,明确工作由省水利建设协调领导小组领导。同时,建立省级协调机构,建立省级部门联席会议,制定会议制度,明确职责分工,商定项目督导方案。目前,已召开2次协商会和联席会,开展2次联合督导,形成大统筹、大协调、大合作工作局面。
层层分解,责任落实。2016年5月,江西省水利厅印发通知,将“十三五”及2016年度高效节水灌溉工程建设任务分解至各县(市、区)。同时组织编制完成《江西省2016年度高效节水灌溉工程实施方案》,并建立高效节水灌溉建设月度调度制、通报制以及检查考评制度。省政府已将高效节水灌溉项目工程纳入粮食安全责任制考核评分内容。
统筹安排,加快发展。各地各部门积极整合各类资金,将农田水利、高标准农田、新增千亿斤粮食、农业综合开发、国土整治等项目统筹安排,适度倾斜,实行奖惩激励,提高资金使用效益。2016年全省高效节水灌溉总投资约为45915万元,其中争取中央财政资金13614万元、省级财政资金6559万元、省级以下财政资金4069万元、其他21273万元。
江西省各地一些经验和做法。出台资金政策:吉安市对农业产业项目在高效节水灌溉建设上给予30%的资金支持,吸引社会资金投入农业产业项目建设。注重产业扶持:赣州市在项目选择上将高效节水与规模种植、区域特色和精准扶贫有机结合,在项目选择中重点倾斜于“政府+企业”“政府+合作社”的模式。项目建设由过去将供水管网布到田间地头,转变为只建设蓄水池、主管等主体工程,增加企业和合作社的投入,实现长期效益,尽量将有限的资金惠及更多的土地和群众。积极推动农田低压管道灌溉节水项目:吉安市吉州区统筹整合水利、国土部门资金,采取低压管道灌溉方式对6500亩农田灌溉进行改善。
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