2017年是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的关键之年，也是洛阳市加快推进“9+2”工作布局和实施60个重大专项、实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要一年。洛阳市农业战线从全市工作大局出发，围绕洛阳市委、市政府“加快调优产品结构，调精品质结构，调高产业结构，大力发展沟域经济、特色高效农业，不断提高农业综合效益和农业现代化水平”的要求，紧盯“优化供给、提质增效、农民增收”这一核心，紧贴农业“种什么、怎样种、谁来种、去哪种”这一必答课题，积极谋划，持之以恒抓实以农业“百字工程”为总抓手的现代农业发展任务，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

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　　创建沟域经济示范区，壮大特色农业

　　沟域经济是山区发展经济的一种新模式，是摆脱经济发展滞后、贫困问题突出的“金钥匙”。洛阳市丘陵山区面积广阔，沟壑纵横，山川秀美，具备发展沟域经济的地理、气候、生物、人文等多样性的优势条件，是特色农产品的传统优势生产区域。因此，积极发展沟域经济，合乎经济业态，符合洛阳实际，切中省委决策。可谓正当其时，应该大有作为。

　　发展沟域经济要高度重视。省政府在《河南省加快转变农业发展方式实施方案》中要求洛阳选择适宜的山地丘陵沟壑区开展沟域经济示范区建设。市第十一次党代会和市委经济工作会议也将沟域经济作为重大专项进行安排部署，并将90余个农业重要项目列入全市“9643”合理有效投资计划。因此，要作为发展特色农业的重中之重，统筹研究沟域经济发展思路、目标和举措，精准发力，科学施策，把洛阳市的诸多特色沟域打造成为全省沟域经济的典型示范区。

　　发展沟域经济要明确任务。2017年，洛阳市各县（市）要至少选择两条富有特色的沟域创建沟域经济示范区，城市区要在郊区乡镇至少选择一条有特色的沟域创建沟域经济示范区。全市将重点选择孟津同盟山现代农业示范园区、洛阳樱桃谷（新安、西工）、新安舜王牡丹谷、宜阳连昌河汉唐文化休闲农业带、伊川江左镇青湖山西梅谷、汝阳大虎岭农业长廊、洛宁豫西金苹果部落、嵩县（伊川）鹤鸣皂角岭、栾川七姑沟、洛龙颐龙仙谷、伊滨万安山花仙谷、龙门四季龙门等12条沟域带作为优先建设的沟域经济示范区。

　　发展沟域经济要建强产业。沟域是产业的载体，产业是沟域的灵魂。要按照“一沟一业，一沟一特”的基本要求，坚持“政府引导、部门联动、政策合围、资金集聚、规划先行、科学推进、新主体领办、新农民参与、利益联结、多元受惠”的工作体制机制，紧扣市场导向，要结合洛阳“特色农业‘百乡百村’示范工程”规划，并借助全国休闲农业与乡村旅游示范市的品牌地位，着重在优质林果、中药材、花卉苗木、特种养殖等领域上下功夫，通过大力发展生态农业、休闲农业与乡村旅游等，培育“一沟一业、一沟一特”的沟域经济带。

　　发展沟域经济要谋准项目。发展沟域经济必须精准谋划项目，科学谋划项目，要保障项目的绿色性、适宜性、持续性、成长性、高效性。要对重点沟域的示范项目优先集中给予扶持。2017年洛阳市农业局将捆绑800万~1000万元项目资金首先用于示范区的建设。各县（市）区也要安排不少于300万元的财政支农资金用于规划沟域的示范项目建设。

　　发展沟域经济要集成投入。发展沟域经济，力量来自于生产要素的优化配置。既要发挥市场配置资源的决定性力量，也要发挥政府协调的调控性力量，确保生产力要素向沟域经济集聚。要把沟域区的农村产权制度改革放在优先位置，通过创新改革，允许技术、装备、土地、房屋、水权、林权等各种自然与文化资源参股入股，通过多元化集成性投入做大做强沟域经济带。

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　　抓实农业“百字工程”，厚植现代农业

　　中央关于深入推进农业供给侧结构性改革是农业迈向现代化发展的总航线。洛阳结合实际审慎谋划的农业“百字工程”是贯彻落实农业改革与发展的实践路径。同时，农业“百字工程”也是洛阳市“9+2工作布局”主旋律中的农业鼓点，是沟域经济和现代农业发展的共有号子，是推动沟域经济和现代农业发展的乐师团队。

　　抓实“百字工程”，促进农业与“二、三产业”融合发展，提质增效

　　一要抓实“特色农业‘百乡百村’示范创建工程”、“百姓民生菜篮子保障供给工程”，调适种养业规模，调优产品结构。要深入推进农业区域结构、产业结构、品种结构调整，加快构建特色鲜明、优势突出、产出高效的特色种养业体系，尽快形成“一乡一业、一村一品”的特色农业格局。大力发展优质小麦、优质花生、优质杂粮、优质果蔬、特色渔业等。

　　二要抓实“农业产业化‘十群百龙’扶优育强工程”，调长“农业接二连三”的产业链条。农产品加工业是实现农业产业化的灵魂，是农业生产增值各环节中的链条枢纽。今年要重点支持佳嘉乐食用菌产业化集群等10个集群和100个农业产业化龙头企业，促进10个农业产业化集群年总产值达到100亿元以上，市级以上龙头企业年总产值达到100亿元以上，农产品加工转化率达到65%以上。

　　三要抓实“休闲农业‘百色农庄’品艺提升工程”，拓宽农业增收新功能，调美田园农业。2016年11月，农业部命名洛阳市为全国休闲农业与乡村旅游示范市。2017年“百色农庄”建设必须要再出实招，再增成效。要积极参与中国最美休闲乡村、中国美丽田园、特色小镇、都市生态农业示范园区、现代农业科技园区等创建活动，着力培育一批好名远扬的休闲农业品牌。

　　四要抓实“百强农企”品牌创建宣传工程，以品牌效应调高产业效益。市场是品牌的战场，品牌是市场的统帅。继续办好2017中原（洛阳）名优农产品博览会；组团参加全国性农产品展销活动；要借助中国农业品牌大会在河南举行的机遇，积极参会推介洛阳农业品牌；要支持农产品贸易主体积极开展品牌农产品的汇展促销活动；要抓住信息化进村入户试点省机遇，鼓励新型农业主体利用互联网平台开展网络营销。

　　抓实“百字工程”，激发农业发展新动能，发展新业态

　　新常态下，农业改革的关键和成功与否，取决于以土地制度等为核心的农村新产权制度的建立。新的农村产权制度，将奠定发展“新动能”的基石，将催生农业“新主体”的蓬勃发展，将孕育更多农业发展的“新业态”。一是要加快以土地为核心的农村产权制度改革，激发产权要素的活力，发展新动能。二是要抓实“新型农业主体‘百社百场’示范工程”，激发主体要素的活力，发展新动能。今年要新增市级以上农民示范合作社50家以上、示范家庭农场20家以上。三是要抓实“‘百企千万’招商融资蓄能增力工程”，激发资本要素的活力，继续落实为每个百强龙头企业年融资1000万元的服务目标，让农企发展更有后劲。

　　抓实“百字工程”，补齐发展短板，促现代农业可持续健康发展

　　当前而言，农业基础设施薄弱、科技服务能力虚弱、农业生态脆弱已构成洛阳市农业发展在一个时期的*短板。对此，必须高度重视，尽快扭转这种短板束缚。一是要抓实“高标准粮田‘百千万’示范工程”建设。落实“藏粮于地、藏粮于技”是确保粮食安全的基本战略，确保粮食总产达到40亿斤以上。二是要抓实“新技术应用‘百高率千’包乡进村推广服务工程”和“新型职业农民‘百职万才’技能培训工程”，提高劳动生产率。三是要抓实“‘绿色百品’农产品质量安全保障工程”，推动绿色发展，提高资源利用率。