“水省得很。”浇完水稻的返青水，泸州市江阳区分水岭镇董允坝村四组村民许泽芳惬意地端着水杯，看着田里的秧苗。自2014年以来，当地开始采用高效节水灌溉系统，“要好多就浇好多，不得浪费。”

　　四川省农水局规划，在“十三五”期间，我省将完成高效节水灌溉建设任务250万亩。高效节水灌溉项目如何建、如何管、如何用？近日，记者走访泸州、攀枝花和绵阳等地，试图寻找其中答案。

　　如何建？

　　主干管网以政府投入为主支线管道受益户投工投劳

　　监测显示，我省渠系水利用系数为0.45，低于全国的0.51。换言之，在四川，每100立方米农业灌溉用水中，有55立方米被浪费掉。究其原因，在于输水过程中的蒸发和渗漏。而密封的PE管，正是破解之道。

　　但PE管每米管道建设成本约100元，资金来源成难题。对此，各地都在进行探索。

　　在泸县，当地每年整合财政、农林、水务、国土等涉农资金2000万元，以千亩为单位，集中连片推进PE管建设；在攀枝花，每年整合涉农资金近亿元，以整村或整乡镇推进方式建设高效节水灌溉设施……

　　此外，两地还坚持一个原则：耗资巨大的主干管网，以政府投入为主，确保主干工程工艺化；直通田间的支线管网和灌水器材由受益的农户承担。例如，在攀枝花，当地在修建支线管道时，采取农户预交保证金方式，激励农户投工投劳;农户按投劳份额把保证金交到村组，完成则全额退还，反之则用保证金请他人代为投工。

　　如何管？

　　干线购买社会服务支线村组联户管理

　　建好的管网，如何管？在全省最早的节水灌溉试点区——米易县草场乡，采用了干线购买社会服务、支线村组联户管理模式。简单而言，就是输水管线中的主干线由管理员负责日常维护、销售厂家负责管道更新改造，支线管道以下由受益农户自行管理。

　　村民刘洪国说，在2011年修建输水管道时，作为受益人，自家田里的60多米输水管道全是自己出钱购买并参与安装的。如今，这些管道的管护工作也由他来负责，“隔三五天就要看一下。”

　　此外，刘洪国还是村民们选举出的10名管理员之一，负责村里近3000米公用管道的维护。他的工资，由村民按各家实际灌溉面积均摊，执行标准是每亩地每年42元。

　　此外，考虑到主干线折旧速度较快、维修养护技术要求高等因素，米易县还与高效节水灌溉设施器材厂联系，在全县4个乡（镇）设立产品销售和售后服务点。依托服务点，建立干线管道的更新改造体系，对应的支出进行公示后，平摊入下一年度的水费中。

　　如何用？

　　技术手段加上价格手段打通节水“最后一公里”

　　拥有高效节水灌溉设施，也并不一定能实现节水目标。“如果没有配套手段，农户同样可以无节制灌溉。”在省水利厅相关负责人看来，让节水灌溉设施真正实现节水，必须打通高效节水灌溉的“最后一公里”。

　　而配套手段，正是农业综合水价改革。前述负责人说，唯有技术手段加上价格手段，才能让高效节水灌溉不是“看起来很美”。

　　绵阳市游仙区于2013年启动农业综合水价改革试点。同时，这里也是我省最早推行分类水价、超额累进加价的地区之一。在当地，粮食作物用水价格为0.17元/立方米，经济作物、养殖业用水价格为0.2元/立方米。

　　超额累进加价方面，每亩每年设定400立方米的用水定额，年终核算时，农户每亩节约用水量在50立方米以内，每立方米可享受0.02元优惠；每亩节水50立方米以上的，每立方米可享受0.04元的水价优惠。反之，超出计划用水量者，则需要承担更高的水价。

　　据了解，实施农业水价综合改革试点以来，游仙区每年节约农业用水量近1000万立方米，相当于一座中型水库大小。