按照省政府办公厅《关于印发海南省落实稳定菜价十项措施责任分解方案的通知》（琼府办〔2016〕41号）要求，现将儋州市2017年9月开展“菜十条”工作情况小结如下：

　　一、扩大蔬菜基地种植面积，将“候鸟”、游客等流动人口纳入全市蔬菜需求考虑范围，合理规划种植面积、种植品种。

　　1.进展情况：一是扩大蔬菜基地种植面积，改善基地生产条件。那大镇窝高田、排浦镇文桂坡基地基础设施项目正在建设。二是加大对常年蔬菜基地生产指导力度。低温阴雨天气期间，市农业部门深入田间地头，指导和帮助菜农加强蔬菜生长防寒田间管理，把灾害减至最低，想方设法促使瓜菜尽快恢复生产。同时积极引导菜农种植生产周期性短、产量高的叶菜类，优先供应本地市场，以保障本地市场供应、价格稳定。三是将“候鸟”、游客等流动人口纳入全市蔬菜需求考虑范围，合理规划种植面积、种植品种。重点确保常年蔬菜种植面积，加大空心菜、白菜、芥菜、菜心、生菜等叶菜类的种植，同时加强蔬菜质量安全监管，每天派出检测人员深入基地开展蔬菜检测工作，确保蔬菜产品质量安全。四是农技部门加强对蔬菜基地生产一线管理和技术人员培训，不断提高蔬菜生产的科技含量，提高基地的生产能力、抗御自然灾害能力和蔬菜生产能力。深入那大、南丰、东成、木棠、王五、新州、雅星等镇开展田间地头培训指导，共培训指导60人。五是经常深入基地宣传，督促检查，发动农民、合作社结合基地实际，有计划地生产瓜菜供应当地市场。 2017年9月常年瓜菜种植面积7273亩，占总面积45%，比去年同期6863亩，增加410亩，总产量5515吨，比去年同期5225吨，增加290吨。其中，供应本地73.7%，供应外地8%。

　　2.下步措施：一是加大蔬菜种植技术指导，举办蔬菜生产技术培训班。二是继续开展王五镇白泥洋常年蔬菜基地新增基地面积1000亩的项目立项、设计工作和南丰镇那早洋等基地项目设计评审、招标、建设等工作。三是继续做好那大镇窝高田、排浦镇文桂坡基地项目建设工作。四是继续深入基地发动、指导农户发展瓜菜生产。

　　二、切实减少流通环节，降低流通成本。

　　1.进展情况：一是为使运菜车辆及时投入运输，减少办事流程，市交通部门安排交通运政大厅优先办理运菜车辆开业办证、年审等相关申请审批手续。二是设立公益性摊位。市商务部门和市场物业管理部门在那大城区红旗、先锋、中兴、万福和泛华5个农贸市场共设立67个公益性摊位。采取免收摊位费，减轻经营者成本的方式，与每位摊主签订保供稳价协议书，同时，加强监管，确保公益性摊位销售蔬菜价格低于同类市场摊位菜价5%以上。

　　2.下步措施：加强公益性摊位监管，切实发挥保供稳价作用。

　　三、增加蔬菜批发网点，防止形成价格垄断。

　　进展情况：与红旗市场各个蔬菜批发网点建立关系，同时加快万通农产品交易中心（农博城）项目的建设;2017年计划投资1.3亿元，截止今年9月底，已投资7300万元，目前正在装修一期六栋楼、三间样板房及正在进行二期报建工作，二期已做好开工准备工作。另外，海南西部农产品批发交易中心项目总投资2.34亿元，目前正在与投资方对接工作，整体工作推进顺利，预计2018年开工建设。海南万鑫农贸批发市场已经进场开工。这些项目建成，就形成蔬菜多网点批发，有效防止价格垄断。

　　四、通过鼓励支持在主要社区设立定时定点的销售点等方式，建立优质蔬菜从田头到餐桌的直通渠道。

　　进展情况：依托大中型超市广百家、宝真、潮润开设农副产品平价专区，并积极引导各超市与常年蔬菜生产基地对接，减少流通环节，降低运营成本，确保销售各类蔬菜低于市场价格15%以上。另外，扶持海南金鸿源商贸有限公司在主要住宅小区开设儋耳市集农副产品平价超市，实现基地生产、流通、销售一条龙经营，并采取实体销售+网络订单配送方式，价格不仅低于市场同类蔬菜品种价格，又方便市民足不出户也能买到菜。

　　五、变财政资金“暗补”为“明补”，建立并及时启动对困难户、低保户等低收入群体的临时补贴机制。

　　1.进展情况：市物价部门密切关注省统计部门公布的GPI数据及省物价部门发布启动物价联动补贴机制通知情况，及时做好补贴对象人员统计及补贴资金测算等物价联动补贴前期准备工作，确保补贴资金能及时发放到低收入困难群体手中，缓解因物价上涨带来的生活压力。

　　2.下步措施：市物价局配合市财政局做好临时价格补贴所需资金统计;督促市民政局、市教育局、市人社局等部门做好价格临时补贴发放工作。同时，市物价部门要密切关注CPI涨幅，做好下一次启动价格临时补贴联动机制准备工作。

　　六、坚决打击各种类型“菜霸”欺行霸市等行为。

　　1.进展情况：加强对缺斤短两行为的查处，本月未收到有关“缺斤短两”的投诉举报;通过检查，目前暂未发现操纵物价，恶意串通涨价等“菜霸”行为。

　　2.下步措施：加强市场主体事中事后监管，稳定市场秩序。

　　七、增加省外蔬菜调入数量，建立蔬菜岛外供应调节机制。

　　1.进展情况：目前已与云南、广西蔬菜批发商、蔬菜种植基地建立长期沟通合作。与广西多家蔬菜种植企业签订协议，建立长期合作关系，形成多渠道的岛外蔬菜供应调节机制。

　　2.下步计划：下步计划准备在海口凤翔市场（南北市场）与那大建立蔬菜专供批发网点，配备蔬菜储备冷库及专用车辆配送，为非常时期蔬菜保供稳价提供保障。

　　八、加强市场监管，依法严惩囤积居奇、操纵物价、恶意涨价等行为。

　　1.进展情况：一是市物价局加强市场主要副食品价格监测力度，及时掌握市场供应和价格变动趋势，确保发现苗头性、倾向性问题及时预警预报，及时采取措施。二是加大市场监管力度。市工商、市物价、市商务等部门组成检查组，不定期对我市主要农贸市场、大型超市的生活必需品价格进行巡查，威慑违法行为。重点对不明码标价、囤积居奇、操纵物价、串通涨价等违法行为进行巡查，同时，提醒告诫经营者诚信经营、守法经营。三是市食药监部门加强市场瓜菜质量安全监管。组织开展市场瓜菜质量信息收集，同时还加强对市场瓜菜农药残留检测监督管理，督促经营者做好农残“日检日示”，接受消费者监督，确保瓜菜质量安全。2017年9月共完成省市两级蔬菜农残抽检385个批次，快检全部合格。

　　2.下步措施：一是加大市场监管力度，维护市场价格秩序。二是继续加强市场瓜菜质量安全监管。

　　九、加强正面引导，及时发布准确信息，打击虚假信息，引导消费。

　　1.进展情况：一是根据省物价局《关于印发<海南省基本蔬菜品种价格区间调控管理办法>的通知》（琼价综合〔2016〕216号）精神，市物价部门坚持每日对保基本蔬菜品种价格进行监测，及时掌握市场价格变化情况，为调控市场菜价提供参考依据。二是加强信息发布。充分利用国家商务部网络平台，定点对儋州那大镇红旗市场31个品种蔬菜的数量、价格等进行监测，实行专人负责，一周一报，及时发布蔬菜市场信息，截止9月底，已发布32篇市场分析信息。同时，每日通过《海南价格网》、《儋州价格网》及时发布市场主要农副食品价格信息，引导理性消费，营造稳定价格氛围。

　　2.下步措施：继续加强信息发布，稳定价格预期。

　　十、安排财政资金进行补贴，加大财政资金对菜价的调节力度。

　　1.进展情况：截止2017年9月底，已安排市农委“菜篮子”基地建设扶持资金729.08万元，安排市商务局农贸市场升级改造资金297.83万，安排市物价局“菜篮子”价格调控资金35.9万元，发放4次价格临时补贴资金累计284.8万元。

　　2.下步措施：继续做好“菜篮子”产品保供稳价资金统筹，加大财政资金调节力度，稳定蔬菜价格。