【中国农业网Agronet农业博物馆】元末民不聊生，爆发红巾起义。1368年朱元璋称帝，国号为大明，明朝创立者朱元璋是从最底层的农民一步步走到了中国古代权力的最高峰，那么这位历史上有名的草民皇帝是如何制定大明王朝的土地制度的呢？据明史资料显示，明朝建立后，朱元璋把土地管理和基层管理创新结合起来，推行了“赋役黄册”、“鱼鳞册”和里甲制度。

　　“赋役黄册”即户口册，又称明代黄册，是明代国家为核实户口、征调赋役而制成的户口版籍。1381年，明朝政府在户帖制度基础上建立了黄册制度。黄册以户为单位，详细登载乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按从事职业，划定户籍，主要分为民、军、匠三大类。

　　“鱼鳞册”即土地册，鱼鳞图册制度，是中国封建社会建立的科学的土地赋税管理办法，图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级。还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。1381年，朱元璋发现因土地隐匿给国家税收造成损失的严重问题后，开始编造完整、详细的鱼鳞图册，在相当大的程度上摸清了地权、清理了隐匿。这是地政管理史上的一个巨大进步。

　　里甲制度是明朝的基层组织形式。也是明朝政府推行黄册制度的基础之一。关于里甲制的编制，众多的学者普遍认为一百十户为一里是定制，且它一直保留至里甲制的瓦解。明初，明太祖制定一百十户为一里的规定是为了便于黄册制度的推行及完善地方机构等原因，而以一百十户为一里的编制有其特定的作用。

　　这三大制度相互配合、相辅相成，构成户籍制度、土地制度、赋役制度，以及基层社会治理高度结合的有效机制，能够实现多重目标。