“这是镇里的1号扶贫基地，共70亩土地，我们公司今年8月底通过竞拍获得了基地的经营权，计划全部用于建设大棚，目前已建设了40亩。”日前，在淮南市田家庵区曹庵镇1号扶贫基地建设现场，安徽润绿农业发展有限公司负责人毛远明告诉记者。

　　“党的十九大报告中提出保持土地承包关系稳定并长久不变，完善承包地‘三权’分置制度，让这次通过竞拍获得扶贫基地经营权的企业和种粮大户们吃下了‘定心丸’，也坚定了我们在脱贫攻坚进程中继续探索新方法新模式的信心。 ”据田家庵区扶贫办相关负责人介绍，今年该区在曹庵、史院两个乡镇启动了标准化大棚建设精准到户扶贫项目，规划建设了多个扶贫基地，通过拍卖经营权的方式，吸引社会资本参与扶贫开发。

　　曹庵、史院今年共规划了4个扶贫基地，总面积277亩，计划带动贫困户527户。扶贫基地由当地政府统一规划出资建设，所有权属于贫困户，经营权拍卖给有意向的企业和种粮大户，每年的土地租赁费用则返还给贫困户。

　　“镇里共投入了330万元用于基地建设，按照规划，将为每户贫困户建设标准化钢架大棚一座。拍卖活动8月底已经全部结束，每亩土地每年的流转费最高达到了1700元。 ”曹庵镇党委副书记吴传辉告诉记者，拍卖活动结束后，扶贫基地当年的租金已经全部发到贫困户的手中。

　　“今年的大棚租金是1008元，我已经拿到手了。现在基地建设需要人手，我来干干杂活，一天还能拿到100元的工资呢。 ”曹庵村贫困户王积忠老人说。

　　脱贫攻坚进入决胜阶段，如何扩大产业项目的覆盖面，进一步提升产业带动的效益空间，是扶贫开发能否做到精准实施的一个重要环节。史院乡副乡长吕明告诉记者：“扶贫基地由政府统一流转，所有权归属贫困户，经营权则走市场化拍卖的路子，既能保证项目的公平性，又能*化地发挥财政和扶贫资金效益，还有利于推动农业产业化发展，可谓一举多得。 ”