为全面推行农村生活垃圾分类，南京近期出台了《南京市农村生活垃圾分类实施方案（2017—2020年）》（以下简称《方案》）和《南京市农村生活垃圾分类指引（试行）》（以下简称《指引》），对这项工作进行指导。

　　要让农民改变长久以来的生活习惯，并且家家户户全面铺开，农村垃圾分类工作的难度可想而知。“我们有一个原则，就是不能让农民成为垃圾分类的‘专家’，他们只需要做最简单的一步。”市城管局局长许卫宁说，全面实施农村垃圾分类后，南京会采取政府主导的方针。政府主导体现在资金投入方面，发放到村民家中的垃圾桶、村里的处理点、垃圾储运设备等，都会增加资金。《方案》明确，南京将研究出台农村垃圾分类的资金政策，加大政府投入，从明年起市、区财政部门要将农村生活垃圾工作经费纳入各级财政预算，进一步整合涉农项目资金，切实保障农村垃圾分类各项工作落到实处，确保农村垃圾分类工作按时序推进。政府主导还体现在人员设置上，垃圾分类工作在源头，但村民只需简单的两次分类，区分出餐厨垃圾和其他垃圾即可。之后的工作就交给了保洁员。每个社区都要建“两员”队伍，其中督导员负责向村民进行宣传；保洁员则按照不低于村人口3‰的比例要求配备，保洁员定时上门，收运餐厨垃圾之外，将不可烂垃圾进一步分类成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并进行分类收集。

　　城管部门介绍，南京市农村垃圾分类是向浙江金华取经，但前期试点中积累的一些经验，以后也会逐步在全市推广。“比如餐厨垃圾不出村镇。”市城管局副局长陈雷说，南京鼓励社区建设有机垃圾资源化处理站，类似周村社区的处理站，可以就地将餐厨垃圾变成有机肥料。除了餐厨垃圾，其他垃圾中，可回收垃圾，如饮料瓶、旧衣物、纸包装等，鼓励村民和保洁员自行出售，不可回收垃圾和有害垃圾由社区统一收运。

　　目前，在南京大部分农村，仍是垃圾池集中堆放的垃圾处理模式，因此，南京市开展垃圾分类的第一步就是让使用了几代人的垃圾池全部消失。“2017年内取消所有传统垃圾池，全面配置标准分类垃圾桶。”许卫宁说，除了设置有机垃圾处理点，街镇还应建设垃圾分拣站，加快设备更新，采用运桶专用车或全密闭收运车辆进行运输，生活垃圾密闭运输率达到100%。

　　陈雷介绍，全面实施农村垃圾分类，南京将分步进行：年底前完成首批有机垃圾处理站、垃圾分类收集分拣站等设施的选址建设；明年和2019年用两年时间逐步将垃圾分类处理100%覆盖；2020年全面完成农村生活垃圾分类各项基础设施建设和配备，农村生活垃圾分类收运和处置规范运行，实现三项指标再提升：分类配套设施合格率达到95%，农户垃圾分类参与率达到95%，所有街镇垃圾资源化利用率均超过35%，垃圾分类减量见到显著成效。

　　据悉，南京将同步执行考核督察机制，推动农村垃圾分类开展。