日前，山东省委、省政府印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，明确“清产核资、确认身份、股份改革、健全组织、拓展权能、壮大集体、健全监管”七项重点工作，保障实现“2019年基本完成涉农村（居）清产核资，2020年基本完成农村集体产权制度改革任务，完成改革的涉农村（居）成立新型集体经济组织”的改革目标。

　　据介绍，山东有6万多个涉农村（居），农村集体经济组织积累了大量资产，但普遍存在资产权属不明、成员边界不清、管理组织不健全、运行机制不完善等问题。2017年，山东在8个县承担国家试点的基础上，明确了34个县开始省级试点。截至2017年底，各试点县已有共计8176个村（居）启动改革，当年实现股金分红7557万元。

　　为保障改革顺利推进，《实施意见》明确了七项重点工作。一是全面开展农村集体资产清产核资，包括所有资源性、经营性、非经营性资产，并将所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。二是按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，合理确定集体经济组织成员身份。三是将农村集体经营性资产以股权或者份额形式量化到本集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革。四是建立健全农村集体经济组织，现阶段可由县级农业（经管）部门负责发放登记证书。五是保障和拓展农民集体资产股份权能，探索赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等办法，并建立符合农村实际的区域性产权流转交易市场。六是鼓励各地采取市场化方式运营集体资产，探索发展壮大集体经济的有效途径。七是建设全省农村集体资产管理信息系统，推动管理制度化、规范化、信息化，建立健全集体资产监督管理机制。