一是进一步完善集体林地确权发证，加强林权权益保护。济南市商河县林业局对承包到户的集体林地，已核发林权证的要将权属证书发放到户；对联户承包的集体林地，要将林权份额量化到户，鼓励建立股份合作经营机制，建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局。

　　二是科学经营地方性公益林，放活商品林经营权。济南市商河县林业局建立地方性公益林动态管理机制，在不影响整体生态功能、保持地方性公益林相对稳定的前提下，允许对承包到户的地方性公益林进行调整完善。以增加森林植被、提高森林质量为目标，探索地方性公益林经营权流转，发展森林生态旅游、森林康养等项目。

　　三是积极稳妥流转集体林权，培育新型林业经营主体。济南市商河县林业局鼓励集体林权有序流转，支持在公开市场流转交易林权。大力培育发展林业大户、家庭林场、农民林业专业合作组织、林业龙头企业等新型林业经营主体。

　　四是建立多种形式的利益联结机制，推进集体林业多种经营。济南市商河县林业局引导新型林业经营主体与林地承包农户建立紧密利益联结机制，为农户提供林地林木代管、统一经营作业、订单林业、电商林业等服务，带动农户分享林业规模经营收益；推广“龙头企业+专业合作组织+农户”等模式，持续发展以林下种植和林下养殖为主的林下经济，大力发展特色经济林、森林绿色食品等，鼓励发展林业新型产业。