日前，中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室印发了《丽江市金融扶贫工作方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》以扩大信贷规模和资金投入总量为目标，以解决银行敢放、主体好用、银行好收为切入点，构建多载体、多产品、多模式，全方位、广覆盖、可持续的金融扶贫体系，为实现2020年全市贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、所有贫困人口脱贫提供有力有效的金融支持。

　　《方案》确定的贷款对象为有发展愿望、生产能力、发展项目，信用度好、有还款能力的农户（重点是建档立卡贫困户）和家庭农场、农民专业合作社、涉农小微企业、农业产业化龙头企业等带贫农业经营主体。

　　《方案》从构建农村金融扶贫服务体系、构建农村金融信用体系、构建担保及风险防控体系、构建扶贫贷款贴息体系、构建金融扶贫模式、搭建金融扶贫融资平台等六个方面明确了金融扶贫工作机制。

　　《方案》要求构建农村金融扶贫服务体系，市级成立金融扶贫工作协调小组，县级建立金融扶贫服务中心，乡（镇）一级建立金融扶贫服务站，村级建立金融扶贫服务部。

　　《方案》明确了构建农村金融信用体系的总体目标，即：到2020年末，全市所有农户和家庭农场、农民专业合作社、涉农小微企业、农业产业化龙头企业建立经济信用档案。全市信用户占农户总数的50%以上，信用村占所有村委会总数的50%以上，信用乡（镇）占所有乡（镇）总数的50%以上。

　　《方案》同时要求建立风险补偿基金，加快推进金融扶贫担保体系建设，加快完善农村抵押担保，加大保险业助力脱贫攻坚力度，构建担保及风险防控体系。

　　《方案》要求建立产业扶贫链条合作经营模式，鼓励金融机构创新合作模式，加大金融创新力度，构建金融扶贫模式体系。《方案》还对搭建金融扶贫融资平台提出了具体要求，并从压实金融扶贫责任、营造金融扶贫氛围、建立奖惩机制、提高金融扶贫实效四个方面对加强对金融扶贫组织领导提出要求。