民以食为天，食以安为先。为保障百姓舌尖上的安全，近日，扬州市八届人大常委会第十二次会议对扬州市绿色优质农产品生产供给工作开展评议，通过现场询问的形式，检验政府部门工作实效。

　　调查组抽检

　　未发现农药残留超标的样品

　　7月初，市人大常委会绿色优质农产品生产供给评议调查组对市区4家农产品批发市场、农贸市场和3家农产品生产基地31个蔬菜样品进行抽检（农药残留定性检测），未发现农药残留超标的样品。

　　在向市人大常委会的汇报中，评议调查组透露，全市持续推进“1161菜篮子”工程和“115”鲜奶及放心肉工程。市区新建与提升标准化蔬菜基地2000亩，全市蔬菜生产面积达65.8万亩，在广陵沙头、邗江槐泗、江都吴桥等地建设了市区永久“菜篮子”基地。与此同时，我市着力品牌创建，以政策鼓励和证后监管为抓手，大力发展绿色食品、有机食品和地理标志农产品。目前，全市已有1268个品种获得“三品一标”认证，其中绿色食品121个、有机食品184个、地理标志农产品15个。另外，我市积极培育以冶春餐饮企业为代表的融合食品、餐饮、旅游等于一体发展的龙头企业，构建“生产基地+企业中央厨房+门店销售”产业化经营模式，推动优势特色农产品生产、加工和销售一体化发展。

　　尚存薄弱点

　　联谊批发市场硬件建设滞后

　　目前，我市绿色优质农产品生产供给还存在哪些问题？评议调查组在汇报中指出目前存在的四大不足。

　　“小散户管理有盲点。”评议调查组认为，我市对大量分散的、小规模的农户监管还有不到位的地方：一是基层监管力量薄弱，二是农业标准化推广较难，三是外地承包户从老家购取违禁药物亟待加强监管。

　　“供需互信无视点。”评议调查组认为，使消费者能看到所用农产品的“前世今生”，使农产品生产、用药、储运、销售过程透明化、可视化，是互信基础，亟须建立可视可查平台和机制。

　　“准入准出差交点。”评议调查组认为，产地准出和市场准入管理衔接机制不够健全，没有完全做到无缝对接。市场准入制度执行不够严格，索证索票者不多，特别是检测合格证索要的不多。同时，一些市场主办单位对准入检测工作重视不够、投入不足，抽检比例偏少，特别是作为市区蔬菜供应主渠道的联谊农副产品批发市场硬件建设滞后，离“凡进必检”的要求还有差距。

　　“提质扩量缺支点。”评议调查组认为，一是经营主体专业水平不高，二是农技队伍服务能力弱化。

　　未来怎么做

　　加快推动联谊批发市场迁建

　　在询问环节，针对小农户生产销售农产品的安全监管难题，市农委在回答中表示，建立散户监管名录并每年进行动态更新，将所有散户纳入网格化监管。继续对小散户，主要是蔬菜种植户实施“四个一、四到户”监管，即“每户送一份质量安全告知书，做到生产主体责任到户；每户至少参加一次培训，做到培训指导到户；每户上门抽检一次，做到质量抽查到户；每户发放一份产地证明，做到产地准出管理到户”。对每个散户要求每年上门抽检一次，增加为半年抽检一次，并加大平时的风险监测力度，及时发现风险隐患，予以整改。

　　针对农药等农业投入品的使用管理问题，市农委在回答中表示，按照新《农药管理条例》，今年8月1日起，所有农药经营者都要领取农药经营许可证，实行许可经营。领取农药经营许可证必须满足中专以上学历或56个学时的培训经历，有30平方米经营场所和50平方米仓库，有农药进销存功能的农药溯源管理系统等条件；对限用农药实行定点经营、实名制购买。根据农业部2567号公告，对限制使用农药实行定点经营，实名制购买；没有实行定点经营的限制使用农药也要求实名制购买。

　　市食药监部门在回答委员问询时表示，针对我市联谊蔬菜、水产、朝苏冷冻等批发市场基础条件差、已无法具备市场准入待检场地等问题，建议加快推动批发市场迁建、新建扬州市农副产品交易中心。