安徽省委、省政府日前印发《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确安徽省将落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，到2020年，全省耕地保有量不少于8736万亩，永久基本农田保护面积不少于7378万亩，建设高标准农田4670万亩。

　　《实施意见》强调，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地，强化永久基本农田特殊保护，严禁通过调整县乡规划规避占用永久基本农田的审批；以节约集约用地缓解建设占用耕地压力，促进新增建设不占或尽量少占耕地。实现用占补平衡的倒逼机制，促进土地管理工作水平的提升。

　　安徽省将完善耕地占补平衡责任落实机制，建设用地单位必须履行补充耕地义务，地方各级政府负责落实补充耕地任务。改进耕地占补平衡管理，建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制，通过“算大账”的方式，落实占一补一、占优补优、占水田补水田。按照“所在地自行保障为主、跨市调剂为辅”原则，规范补充耕地指标跨市交易。为简化交易程序，加快项目报批，鼓励重点建设项目单位与指标富余地方直接协商进行指标交易。通过大规模建设高标准农田、实施耕地质量保护与提升行动、统筹推进生态保护和耕地休养生息、完善耕地质量监测网络，大力推进耕地质量提升和保护。

　　安徽省将加强对耕地保护责任主体的补偿激励，实行跨地区补充耕地利益调节，运用经济手段调动农村集体经济组织和农民保护耕地积极性。严格对地方政府落实耕地保护责任的监督考核，强化地方政府保护耕地的主体责任和有关部门的监管责任，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制，把最严格的耕地保护制度落到实处。