近日，从四川省政府网站获悉，省政府近日发布《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，明确提出：到今年底，四川省将实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年，基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年，构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制。

　　按两大类整合归并涉农资金

　　四川省将整合归并涉农资金专项，按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两大类，对行业内性质相同、用途相近、交叉重复、使用分散的涉农资金进行整合归并，做到应整尽整；对不符合公共财政支持方向或已经完成既定目标的涉农资金，予以取消或调整。严格控制新设立涉农专项资金。中央涉农资金管理体系中，专项转移支付以农业生产发展、农业资源及生态保护、农业综合开发、土地整治等大专项为主体。省级涉农资金管理体系中，专项转移支付以现代农业发展、农业公共安全与生态资源保护利用、农业改革创新科技示范奖补、农业生产救灾等大专项为主体。

　　对清理整合后的涉农资金，要制定资金管理办法，做到每一项涉农资金对应一个资金管理办法，明确政策目标、扶持对象、补助标准、实施期限、绩效管理等。

　　实行“大专项+任务清单”管理模式

　　中央和省级涉农资金在建立大专项的基础上，实行“大专项+任务清单”管理模式。

　　省直有关部门根据各项涉农资金保障的政策内容，设立任务清单，区分约束性和指导性任务，给予县级不同的整合权限。除中央明确的约束性任务外，省级约束性任务主要包括省委、省政府要求的涉及国计民生事项、重大规划任务、新设改革试点任务以及农业生产救灾、脱贫攻坚、对农牧民直接补贴等，原则上其他任务为指导性任务。充分赋予县级自主权，允许县级在完成约束性任务的前提下，根据当地产业发展需要，区分轻重缓急，在同一大专项内调剂使用资金。

　　《实施意见》提出，为推进行业间涉农资金统筹，全省各级、各有关部门要围绕实施乡村振兴战略，突出产业振兴，认真编制专项发展规划和区域发展规划。同时，发挥县级主体作用，立足本地实际和乡村振兴规划，因地制宜搭建预算编制、优势产业、重点区域、重大项目等统筹整合平台。

　　改革完善涉农资金管理体制机制

　　《实施意见》提出，进一步下放涉农项目审批权限，实行资金、任务、权力、责任“四到县”。创新财政涉农资金使用机制，深入推进财政补助改为股份、基金、购买服务、农业担保、贴息分险“五补五改”，促进财政资金由“直接投”向“间接引”转变。加快涉农资金项目库建设。依据国家“三农”工作方针政策和相关规划，编制政府投资项目三年滚动计划，加强各类涉农项目储备。完善财政支农项目建管机制。巩固提升农民群众主体地位，推行民办公助、村民自建方式，引导调动农民群众参与财政支农项目建设、监督、管护的积极性。深入推进财政支农资金形成资产股权量化改革试点，大力推广资产收益扶贫模式。

　　四川省将加强涉农资金监督管理，利用互联网、大数据等信息化手段，探索实行“互联网+监管”新模式，逐步推广精准扶贫智能代理记账。县级要建立统一的涉农资金信息公开网络平台，省、市、县涉农资金分配结果一律公开，乡、村两级涉农项目安排和资金使用情况一律公告公示，全面接受社会监督。健全决策责任追究制度，对违反涉农资金统筹整合制度规定、造成涉农资金重大损失的，要对相关责任人予以问责。严肃查处违纪违法违规行为，及时追回被骗取、冒领、挤占、截留、挪用的涉农资金，依纪依法追究相关单位和责任人的责任。