为切实加强农村牧区留守空巢老年人关爱服务工作，健全完善农村牧区养老服务体系，助力脱贫攻坚任务，进一步提升农村牧区留守空巢老年人的获得感和幸福感，内蒙古呼伦贝尔市民政局、公安局、司法局、财政局、人社局、文新广局、卫计委、扶贫办、老龄办9部门联合印发了《呼伦贝尔市加强农村牧区留守和空巢老年人关爱服务工作实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》要求：以促进农村牧区留守空巢老年人关爱服务工作，坚持家庭尽责、基层主导、社会参与、突出重点的工作原则，着力完善留守空巢老年人关爱服务网络，提升留守空巢老年人服务能力为总体要求。在全面摸底调查、充分掌握农村牧区留守空巢老年人基本信息的基础上，分别从摸清农村牧区留守空巢老年人基本情况、落实留守空巢老年人赡养与关爱服务主体责任、落实嘎查（村）委会关爱服务的基础作用、强化农村牧区各类养老服务设施的保障作用、发挥农村牧区各类公共服务设施的支持作用、动员社会力量开展关爱服务等六方面，有针对性地开展农村牧区留守空巢老年人关爱服务工作，力争到2020年，农村牧区留守空巢老年人关爱服务体系初步形成，工作制度基本建立，关爱服务工作普遍开展，养老、孝老、敬老的社会氛围更加浓厚，全市农村牧区贫困留守空巢老年人全部脱贫。