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河南西峡:精准扶贫 彰显科技力量

畜牧家禽网  来源:南阳日报-南阳网 阅读数:

  近年来,河南南阳西峡县把精准扶贫、精准脱贫的根子扎在产业扶贫上,把力气下在激发贫困户内生动力上,把效果体现在老百姓真满意上,着力提高科技扶贫能力,提升贫困村科学生产水平,开辟了非贫困县推进精准脱贫的“西峡路径”。西峡的特色做法,被省委政策研究室《内部参阅》、省政府发展研究中心《调查研究报告》和河南日报专题刊发,时任省委副书记王炯、市委书记张文深等领导分别作出专门批示。

  实施科技项目,“五到户”延伸科技增收产业链。

  西峡县从特色产业优势出发,依托科技型企业拓展农民增收产业链条,探索企业扶贫新机制,探索出“五联五到户、百企帮百村”企业帮扶脱贫新模式。“五联”即感情联心、项目联建、创业联动、机制联通、责任联担,通过强化联村帮扶责任,实现帮扶企业与帮扶村的脱贫目标任务无缝对接,实现“我创业,你就业;我发展,你脱贫”的双赢。华邦公司在重阳镇上街村建立香菇筛选车间,吸纳40多人在家门口就业,每月人均增收1500元以上。

  该县负责科技工作的同志介绍,“五到户”的具体效果是车间下乡、送岗上门,企业把科技型原料基地、第一车间建在贫困村和贫困户家门口。一是产业扶持到户。全县科技创新型企业带动1260多户贫困户从事创业扶贫,发展特色产业,人均增收4000元左右。创新型龙头企业宛药公司对5个乡镇23个山茱萸基地村和公司包联的4个乡镇4个贫困村354户贫困家庭,实行“四免一高”,即免费提供有机化肥、无公害农药、种子、技术服务和提高收购价的优惠政策,每年户均增收3500元以上。高新技术企业仲景大厨房公司投资1200余万元在寨根、米坪等6个乡镇建设标准化香菇种植扶贫基地,带动12户57人年均增收5000元左右。二是项目托管到户。该县依靠产业化贴息资金和到户增收项目资金,委托企业全权经营,由企业对贫困户提供保底收益。河南伏牛山百菌园生态农业科技有限公司、珍茸菌果公司、盛煌公司3家香菇工厂化生产企业,对6个乡镇73个行政村263户贫困户以香菇菌棒投资托管或合作经营的形式进行帮扶,年人均增收3750元。西峡发源肉联厂、新太阳乳业、远景牧业等4家企业以养殖托管形式进行帮扶,带动贫困人口416户1490人脱贫。三是技术指导到户。该县与农业科研院所建立合作关系,由省农科院提供优良经济作物品种和技术支持,帮助贫困户走上种植致富路。军马河镇政府投资50万元购入5万棵樱桃树苗,在后河村发展大樱桃1500亩。丹水镇政府出资12万元从河南省农科院购买7000棵大樱桃树苗,农科院技术人员现场指导栽培技术,树苗挂果后,镇政府联系销路,增加贫困户收入。四是投资分红到户。通过帮扶企业与贫困户签订投资分红协议,确保贫困人口每年保底分红收益。五是转移就业到户。龙头企业把生产车间建在贫困村,让有劳动力的贫困户实现“基地转移就业”。对愿意进城的贫困人口,企业优先招收;对不便进城务工的贫困人口,企业优先安排在贫困村生产基地就业。“五联五到户、百企帮百村”实施以来,全县有104家帮扶企业累计投入资金2.3亿元,改善提升包联村的基础设施条件;投资1.5亿元发展扶贫产业,实施项目托管599户,纳入企业投资分红2161户4562人。

  对接科研院所,培养科技人才,助力脱贫攻坚。

  该县建立科技人才服务体系,充分发挥科技人员在扶贫开发中的重要作用。今年以来,他们先后与武汉理工大学、西北农林科技大学、南阳理工学院、北京农林科学院、河南中医药大学、南阳师范学院建立合作关系,借力其科研、人才、资金支持。北京顺义区为该县19个贫困村无偿提供结对扶贫资金720万元。县里组织400多名农、林、水、牧等专业技术和拔尖人才进企业、下基层,实施科技特派员助力脱贫攻坚计划,开展了人才助力脱贫攻坚行动,组织83名本县籍回乡大学生开展社会实践挂职活动,其中来自北大、清华的4名研究生到4个县直单位挂职。农业科技人员充分发挥技术优势,深入田间地头为贫困户开展现场技术指导,传授脱贫致富知识。县科技局广泛开展科技扶贫宣传,通过发放资料、展板展示、悬挂条幅、现场答疑咨询、现场义诊等形式,宣传了农业生产科技知识以及应急避险、防灾减灾、健康生活等与老百姓生活密切相关的科普知识。该县还开展“党旗领航·电商扶贫·青年创业”农村电商人才培训,先后培训13期4600多人。

  提供智力支撑,帮扶贫困家庭新生劳动力就业脱贫。

  西峡县在扶智行动中,从技能培训入手,提升贫困农户脱贫致富本领,推动劳动力转移就业。该县对有能力、有意愿发展产业的建档立卡贫困户,提供专项扶持和产业技能培训;对有能力转移就业的贫困人口,经培训取得合格证后,由县统一安排到企业就业。该县实施“雨露计划”,开展贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程,对贫困家庭青壮年劳动力开展农村实用技术培训提升工程,支持鼓励贫困劳动力向二、三产业转移;围绕果菌药特色产业,引导带动贫困户发展袋料香菇、养殖和种植等“短平快”项目。技能培训提升了贫困劳动力内生动力,增强了“造血”功能。

  西峡县科技助推,发展了扶贫产业,做强了龙头企业,优化了生产基地,实现了贫困户增收脱贫。目前,全县3377户10846名贫困群众已全部嵌入“种植、加工、服务”特色优势产业链中。

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