近日，宁夏回族自治区民政厅、公安厅、司法厅、财政厅等9家单位联合下发《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（以下简称《意见》）。12月14日，从民政厅了解到，《意见》强化了家庭的主体责任，建立多部门联合惩戒机制，将扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，把不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单，在信用信息共享平台公开。

　　农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上，留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。《意见》要求乡镇、村（社区）准确掌握农村留守老年人基本信息，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人情况，建立农村留守老年人联络人和定期探访制度。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人可与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议并妥善安排老人生活，同时向村民委员会如实报告去向、联系方式等信息；对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。

　　同时，加大农村留守老年人社会救助力度，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助；将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收；推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。

　　《意见》提出，力争到2020年，宁夏自治区农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，全区农村贫困留守老年人全部脱贫。