为推动乡村振兴战略实施，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（中办发〔2018〕5号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）〉的通知》（怀办发〔2018〕18号）等系列文件精神，全面提升通道农村人居环境和生态质量，结合通道县情实际，近日，湖南省怀化市通道县委、县人民政府制定出台《通道侗族自治县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》提出明确目标任务、工作目标。到2020年，基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，农民环境与健康意识普遍增强。实现村庄规划编制全覆盖；化肥农药使用量实现零增长；90%的村庄生活垃圾得到治理并基本建立日常保洁机制；85%的农户用上卫生厕所，生活污水乱排乱放得到管控；25户以及100人以上的自然村通水泥（沥青）路，村内主要道路基本硬化。

　　县城城区（双江镇）农村人居环境质量全面提升，所有村庄生活垃圾得到有效治理，垃圾分类减量和资源化利用全覆盖，村庄日常保洁机制全面建立，农户卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，村内主要道路全部硬化，人居环境管护长效机制全面建立；乡镇（集市）农村人居环境质量有较大提升，90%的村庄生活垃圾得到有效治理，农村生活垃圾分类减量较为普及，村庄日常保洁机制基本建立，农户卫生厕所普及率达到85%以上，生活污水乱排乱放得到管控，村内主要道路基本硬化，人居环境长效管护机制基本建立。

　　贫困村（县溪镇棉花坪、兵书阁村等76个贫困村）在保障农民基本生活条件的基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求，生活垃圾得到治理，农户卫生厕所普及率达到85%左右，村内道路通行条件得到明显改善。

　　《实施方案》明确重点任务。深入推进农村生活垃圾治理；积极开展厕所革命及粪污治理；梯次推进农村生活污水治理；加快推进农业生产废弃物资源化利用；着力提升村容村貌；全面加强村庄规划管理；开展美丽乡村示范村建设；持续完善建设和管护机制。

　　明确工作主体。落实决策主体，中央对实施乡村振兴战略提出了“党政主要负责人是第一责任人，五级书记抓乡村振兴”的要求，各级党委、政府一把手要切实担负起农村人居环境整治工作的领导责任，把农村人居环境整治工作摆上重要议事日程，与实施乡村振兴战略、加快经济社会发展同谋划、同部署、同落实。党政一把手要切实担负起领导责任，坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处。分管领导同志要切实担当尽责，牢牢把农村人居环境整治抓在手上，扎扎实实推动好各项重点工作；落实实施主体；落实保障主体；落实督查指导主体；落实信息报送主体；落实问责主体。

　　加强考核机制。将农村人居环境整治工作纳入县政府目标责任考核范围，县农业局将根据省、市农村人居环境整治考核验收办法牵头制定考核评估办法，于每年9月开始对乡镇、县直单位进行考核评估。考核评估主要内容包括：资金投入、任务完成情况、长效管护体制机制建设、人员到位、督查考核等。考核评估结果向县委和县政府报告，通报各乡镇，并以适当形式向社会公布。对工作不力、未按时完成任务、影响省、市对县考核的乡镇、相关部门和个人进行通报批评和责任追究。