4月12日上午，由江西省政府新闻办、省自然资源厅联合举办的江西省实施“节地增效”行动新闻发布会在省政府新闻办新闻发布厅举行。

　　江西省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽在发布会上介绍了《关于实施“节地增效”行动的指导意见》出台背景和主要内容。

　　张圣泽表示，开展“节地增效”行动，是该省以“亩产论英雄”为导向，大力推进观念创新、政策创新、制度创新和实践创新，推动该省节地水平、产出效益提升和产业转型升级的重大举措，其行动涵盖了企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”和城镇低效用地再开发等四个方面工作。

　　一是企业“亩产论英雄”工作。就是在组织开展企业“亩产效益”综合评价的基础上，建设企业“亩产效益”大数据管理平台，对企业开展考核评价并通过相应的奖惩措施，实行差别化的资源配置和政策支持及限制，从而引导企业对标先进、补齐短板，加强技术、管理、制造方式、商业模式等创新，加快企业“亩产效益”提档升级。具体工作安排是，今年5月底，出台企业“亩产效益”综合评价工作细则，并在各设区市和赣江新区分别选取1个以上县（市、区）或开发园区（组团）先行开展试点。明年，全面建成企业“亩产效益”综合评价标准化体系和各项政策细化措施。

　　二是工业“标准地”工作。就是政府在完成拟出让工业用地所在区域环境影响、节能、防洪影响等评估基础上，明确拟出让地块的规划建设、能耗、污染排放、产业导向、单位产出等标准，并以此标准出让工业用地。通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承若、事后强监管”四步走，在源头上减少环境污染和提高土地利用率，升级招商模式，充分发挥工业用地生产要素作用，推动我省高质量发展。具体工作安排是，今年，在各设区市和赣江新区分别选取1个*开发区（组团）先行开展工业“标准地”工作。到明年，省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地；到2021年，省级以上开发区（园区）新增工业用地不低于60%按照“标准地”制度供地。

　　三是建设用地“增存挂钩”工作。就是严控新增，盘活用好存量建设用地。在分解下达新增建设用地计划时，把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，将新增建设用地计划安排与消化批而未供和闲置土地相挂钩，特别是通过持续推进消化批而未用土地专项行动，倒逼各地强化建设用地总量和强度“双控”，优化土地资源的配置。具体工作目标是，到明年，全省市、县（区）批而未用土地消化周期全面进入3年以内，实现“十三五”全省单位GDP建设用地使用面积下降25%、建设用地总规模控制在2004万亩以内、城乡建设用地总规模控制在1493万亩以内的目标。同时，基本建立较为完善的省、市、县三级国土空间规划体系，打造一批节约集约用地示范点，节约集约用地制度体系更加健全。

　　四是城镇低效用地再开发工作。就是对城镇内部布局散乱，利用粗放、用途不合理、建筑危旧、权属清晰、不存在争议的城镇存量建设用地进行盘活利用。重点对城市、建制镇、开发区（园区）建成区组织开展城镇低效用地调查监测，编制再开发专项规划，通过政府主导再开发、原土地权利人自主再开发、市场主体参与再开发等多种方式，稳妥有序实施城镇低效用分类处置。具体工作安排是：今年，萍乡市、赣江新区先行开展低效用地再开发工作；全省各级各类开发区（园区）、城市（不含集镇）完成低效用地调查摸底、标图建库、规划编制工作，分类制定低效用地盘活利用措施。到明年，全面推进城镇低效用地再开发工作，实现资源节约集约利用和资源利用方式转变。