近日，中华全国供销合作总社下发了《供销合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案》。这供销社是什么？它会为咱们农户提供什么福利？现代农业快速发展，未来小农户会消失？未来小农户的出路又在哪里？

　　一、什么是供销社？

　　对于供销社这个名字，很多农友可能会感到既熟悉又陌生，您可能听父母辈讲过，也可能自己经历过。在计划经济时代，供销社是各个村镇必不可缺的场所，无论是柴米油盐，还是农机化肥，村民们都得到供销社采购，随着市场经济的出现供销社逐渐淡出了人们的视野。

　　目前的中华全国供销合作总社，其主要宗旨就是“为农服务”。而事实上，在“三农”领域，中华全国供销合作总社旗下的中国供销集团及其子公司有着举足轻重的地位。其中，中国农业生产资料集团公司目前是中国*的化肥进出口贸易商，中华棉花集团有限公司是国内*的棉花贸易商，中再生公司是业内规模*的再生资源回收利用企业。

　　二、供销社能为小农户提供什么？

　　听了关于供销社的介绍，很多农友可能会想了，这供销社听起来很厉害的样子，但是和咱们农民有啥关系呢？能为小农户提供福利吗？

　　（一）引导小农户开展合作与联合

　　县级供销合作社、基层社和社有企业会会积极领办创办农民专业合作社，推行统耕统收、统防统治、统销统结等服务，降低生产经营成本。

　　供销合作社会牵头组建合作社联合社，提升小农户合作层次和规模，带咱们小农户增收。

　　在有一定人口规模的中心村建设村级基层社，实现村集体、供销合作社、小农户共赢发展。

　　发展县域农民专业合作社服务中心，为合作社和各类新型农业经营主体提供财务代账、政务代办、小额融资等综合服务。

　　到2022年，发展农民专业合作社服务中心1000家以上。

　　（二）创新合作社组织小农户机制

　　创建农民专业合作社示范社，进一步完善发展质量评估和定期监测淘汰机制，让合作社里的农友们切实受益。

　　引导小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资组建股份合作社，这些平时闲置的农业资源都能换钱了！

　　推动社有企业与农民专业合作社对接合作，发展社有企业+合作社+农户、农户+合作社、农户+合作社+工厂或公司等模式，小农户也被纳入现代农业产业体系了！

　　而且会有更多社有企业会与咱们小农户合作，通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式增加咱们农户的收入。

　　（三）带动小农户发展特色优质农产品

　　引导小农户发展地方优势特色产业，促进形成一村一品、一乡一特、一县一业。

　　带动小农户开展标准化生产和专业化、品牌化经营，引导小农户发展绿色农业，生产高附加值农产品。

　　把小农户纳入供销合作社特色优质农产品品牌发展体系，引导小农户依靠产品品质和特色提高农产品竞争力。

　　（四）带领小农户发展新产业新业态

　　扶持农民专业合作社拓展经营产地初加工业务，带动小农户就地创业就业。

　　引导小农户发展生态农业等新型业态，推进农业与教育、文化、旅游、健康养老等产业深度融合，让小农户也能分享二三产业增值收益。

　　社有企业、基层社还会流转小农户土地、托管小农户闲置房屋，积极发展休闲旅游等项目，拓展小农户增收空间。

　　（五）发展农业生产性服务业

　　构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

　　为小农户提供农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业等综合性、一站式服务。

　　为小农户提供病虫害在线诊断、农技指导、测土配肥、统防统治等服务。

　　创建农机、植保、农资采购、农产品销售等服务联盟，为小农户提供公益性生产服务。

　　（六）加快推进农业生产托管服务

　　供销合作社会向小农户提供土地托管服务经验，扩大托管服务规模。

　　适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。

　　引导农户以土地承包经营权折资入股成立土地股份合作社，村级基层社提供农业生产全程或环节服务。

　　到2022年，供销合作社在全国涉农区县普遍开展农业生产托管服务。

　　（七）推进经营服务网络与小农户产销对接

　　建设面向小农户的产地批发市场、田头市场等，建设农产品预冷、贮藏保鲜等冷链设施和冷链物流服务网络，推动系统农产品市场与小农户建立稳定、高效、畅通的产销对接渠道，带动合作社1万家以上、小农户1000万户以上。

　　开展农超对接、农批对接、农社对接等多种形式的农产品产销对接活动，提高流通效率，不断拓宽小农户进入大市场的途径。

　　（八）增强农村电商服务带动小农户能力

　　落实“互联网+”小农户计划和电商服务小农户专项行动，促进农产品流通线上线下结合。

　　依托系统电商运营服务中心、电商产业孵化园等，为小农户提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯等专业服务。

　　形成“小农户—种养加工基地/合作社—电商平台—消费者”供应链，带动合作社5000家以上、小农户100万户以上。

　　（九）提升金融服务小农户水平

　　与中国农业银行、中国人民保险公司、国家农业信贷担保联盟有限责任公司、国家融资担保基金有限责任公司等金融机构共同开展“供银担保”支农体系建设，为小农户生产生活提供资金支持。

　　依托基层社和社有骨干企业开展供应链金融，提高小农户融资可得性。

　　积极参与农村信用社改制，继续发展村镇银行和小额贷款公司，不断提升系统金融服务小农户的能力和水平。

　　（十）积极参与小农户能力提升工程

　　采取“职业院校+农民合作社+农户”、“送教下乡”、田间学校等多种形式，开展面向小农户的教育培训服务和农村实用技术培训。

　　供销合作社及社有企业面向小农户开展种养技术、经营管理、农业面源污染治理等方面的培训，提升小农户生产经营能力。

　　（十一）加强面向小农户的科技推广服务

　　科研人员、技术推广人员通过下乡指导、技术培训、定向帮扶等方式，向小农户集成示范推广先进适用技术。

　　加强新型庄稼医院、在线科技服务平台、农资物联网建设，运用现代信息技术为小农户提供农业科技服务。

　　开展小农户生产经营相关标准制定和推广，引导小农户掌握先进技术和标准规范，提高产出效益和市场竞争力。

　　三、未来小农户的出路在哪里？

　　“小农户会不会消失？”这一问题，相信不同的人会有不同的看法。但大多数人还是认同小农户不会消失。

　　一方面因为，虽然现在随处可见农民专业合作社、农村企业这些农村新型经营主体，但是农村里的主要种地人群还是小户。另一方面，散户农民不种地干什么这一问题不解决，小农户就会一直存在，这也不是单纯的靠土地流转就能解决的事。城镇化目前吸纳的主要是年轻农民，要吸纳所有农民几乎是不可能之事。

　　那小农户未来的出路在哪里呢？

　　答案是“小农大合作”，小农户自己独立发展，远没有大家联合在一起共同发展来得更好、更远。小农户与新型农业经营主体合作，才能在现代农业创造出的福利中分一杯羹。现在国家也出台了很多促进小农户与现代农业衔接发展的政策，提供了很多支持，让小农户也可以望见现代农业发展的“春天”。