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《农药管理条例》(下称《条例》)修订工作目前已经进入第二次征求意见阶段。在10月中旬召开的第十届全国农药交流会暨农化产品展览会上,中国农药工业协会招集各级行业协会、农药和相关行业专家以及农药企业代表,针对《条例》第二次征求意见稿进行深入讨论,提出了一系列建设性意见。
业内人士针对《条例》第二次征求意见稿发表的意见主要集中于新《条例》应与行业发展规划和产业政策相衔接、理顺农药许可管理、降低企业运营成本、明确管理责任等方面。农药工业协会据此归纳出共十条建议和意见。
中国农药工业协会秘书长孙叔宝认为,国家新近发布的《农药产业政策》,明确提出了要促进优势企业做大做强、提高企业创新能力等,国内很多企业正在朝着积极进行结构调整的方向努力。但目前《条例》修订第二次征求意见稿和现行的农药产品许可证管理与产业政策、行业发展规划的衔接并不紧密,强调更多的是政府部门之间的职能划分,而不是优化管理和如何理顺农药登记问题。这样有可能会造成盲目许可、产能过剩和非法生产。
一些企业提出,现在不断提高的农药登记的门槛使农药登记的费用大幅增加,尤其是新农药产品的登记费用以百万元计,登记费用已经占到农药生产成本的30%~40%,农药生产的综合成本明显上升,农药生产企业不堪重负。
江苏克胜集团股份有限公司相关负责人提出,刚刚发布的《农药产业政策》明确提到了促进优势企业做大做强,而《条例》第二次征求意见稿中并没有相关内容。
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