一边是中心城区市民宁愿到批发市场去“捡便宜”，一边是农民辛苦种出来的蔬菜被收购商低价收购。作为民生大计，“菜篮子”始终是老百姓关注的热点话题。经过对郊区菜农的大量调研与走访，民建上海市委发现对于蔬菜这种时鲜商品，近端流通的不畅是问题的关键所在。
    “归纳起来其实就是三个垄断——田头垄断、路上垄断、菜场垄断。”民建上海市委调研部副部长陈海林这样向记者描述，由于信息上的不对称，导致了收购商常常以低价向农民收购蔬菜，虽然进入市场的蔬菜价格走高，但利润并没有惠及到农民身上。由于存在利益驱动，个别管理部门对于郊区蔬菜进城区人为提高收费。再加上一些商业菜场的高额收费，让蔬菜价格可以从田间的几毛一斤一跃而升至市民手中的几元一斤。
    　经过大量的调研，民建上海市委认为，要解决市民“菜篮子”问题，必须多管齐下地解决农产品流通问题。以蔬菜价格为例，除公布某一市场的批发价外，另外选择部分规模化经营的超市、菜场蔬菜终端销售即时价格予以公布，合理引导生产、运输、销售各环节从业者的利润预期，也可以方便引导菜农合理种植。
    　在实际操作层面，除了推行郊区蔬菜直供外，也可以鼓励中心城区和市郊开展蔬菜瓜果生产投资、开发、销售合作，以减少多个流通环节造成的成本上涨。对于一些寸土寸金的中心城区，可以考虑以居委会为单位，利用闲置道路、弄堂、空地，开辟早晚免费蔬菜集市，供个体经营者和菜农设摊经营。“这样一来，其实就是将‘游击队’给纳入监管了，而且还能方便社区附近没有菜场的市民。”陈海林这样表示。
   　 对于固定菜场来说，可以通过建立摊位费浮动机制，当蔬菜批发价格涨幅超过一定幅度时，实行摊位费下浮，同时对菜价进行适当限价。此外，要完善农资产品价格监测体系，建立政府农资补贴挂钩机制，一旦因国际、国内宏观因素导致农资产品涨价超过一定幅度，即自动启动农资产品价格补贴机制。