菜篮子是越来越难拎了！杭州市物价局的监测显示，去年监测的26种蔬菜中，有23种的价格出现不同程度上涨。

　　房价高了可以不买，但菜价高了，总不能不吃吧？怎样才能让蔬菜价格不再“飞”？

　　昨天，省政协委员朱德峰、王磊联名提交提案，建议创新“菜篮子”和“菜园子”对接路径，设立菜农进城直销点，平抑蔬菜价格。

　　调查：本地菜少导致菜价高扬

　　省政协委员朱德峰说，菜价高得离谱，主要原因有两个：一是菜篮子和菜园子没有直接对接，二是城市周边蔬菜生产基地减少。

  　“菜篮子离菜园子太远，城区的蔬菜批发市场赶着往郊区迁。市中心菜场没有便宜菜，可郊区菜场的菜不但便宜还新鲜。”

  　另一方面，杭州城区的蔬菜，尤其是叶菜，以前都是城市周边供给，是本地菜，但现在，随着城市化推进，周边蔬菜基地都消失了，“江干区原来有3万亩蔬菜基地，现在只剩不到1万亩。”

 　 本地菜生产规模越来越小，大量依赖外地菜，一遇到雨雪等灾害天气，菜价当然就轮番上涨。

 　 建议：让菜农进城设立直销点

 　 怎样平抑菜价？朱德峰说，在欧洲荷兰、西班牙等发达国家，除了超市和农贸市场供应蔬菜外，还有两种类型的蔬菜市场：家庭小型菜场和城市定点定时菜场。

 　 家庭小型菜场是常态化的，经营特色蔬菜；而定点定时菜场，市场地点固定，经营时间也固定，一般每周两次，每次半天（上午）。这两种菜场的经营者，大多是菜农或直接从菜农处收购蔬菜的菜贩。经营的蔬菜品种多，价格便宜且新鲜，深受居民欢迎。

 　 所以，他建议，杭州市也学学这些国家，尝试开辟家庭小型菜场和城市定点定时菜场，让有一定规模的菜农和蔬菜经销商直接在城区销售蔬菜，“减少中间环节，菜价自然就低了”。

 　 纵深：定点定时菜场非马路菜场

  　杭州城区虽然时常整治，但马路菜场仍很红火，相反一些小区的农贸市场却冷冷清清，“主要就是因为马路菜场的菜比农贸市场要便宜一半，还新鲜。”

 　 不过，朱德峰说，两种新型菜场，可不是指“马路菜场”：“马路菜场缺乏管理，有环境、卫生、交通等诸多问题。定点定时菜场则规定地点、时间，并有统一规划、管理。”

　  他还建议，在杭州目前菜地有限的情况下，政府蔬菜主管部门和大型农贸市场管理部门，应该收集发布城区蔬菜各类品种种植信息和供求信息，及时向广大菜农提供蔬菜供销及其储备行情，帮助菜农调整好种植结构，扩大生产能力。

  　另外，政府部门还可以通过政策引导，构建外地蔬菜生产、供应、储备基地，增强我省城区蔬菜供应保障能力。

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  　人物：省政协副秘书长陈清玲

 　 观点：建议划定“菜地保护区” 严禁擅自变更使用性质

 　 现状一：市场过多依赖外地蔬菜

 　 省政协委员陈清玲，也关注到了去年以来菜价大幅上涨的问题，并提交《划定“城郊菜地保护区”，提高本地蔬菜自给率》的提案。

  　提案说，根据杭州蔬菜批发交易市场的统计，目前杭州市场上，绝大部分蔬菜都从湖北、江苏、山东、河北甚至黑龙江、海南等地经长途运输而来。本地菜只占30%。杭州人的餐桌，过多依赖外地菜。

  　蔬菜大都来自外地，在流通过程中，如遇到雨雪冰冻，长途运输难，菜价自然就会翻番。这增加的成本，最终还是要市民买单。

  　现状二：城郊菜地面积逐年递减

  　陈清玲说，其实，从气候和土壤条件看，杭州非常适宜种植蔬菜。但最近几年城郊菜地面积连续锐减，本地蔬菜产量大幅减少。杭州市农业局的统计数据显示，2005年杭州市主城区蔬菜种植面积22.33万亩，而2008年这一数字已缩减为16.03万亩，平均每年以10%的速度在减少。

 　 为改变杭州蔬菜供应过度依赖外地菜的局面，2009年杭州市启动了5000亩叶菜生产功能区建设，但相对于市场需求来说，蔬菜生产功能区面积偏小，种类偏少，很难满足巨大的需求。

  　建议：划定“城郊菜地保护区”

 　 为此，她建议，在城市边缘，特别是合理运输半径范围内的一些区域，如萧山、富阳、湖州，应鼓励当地村级经济发展蔬菜种植业，并划定明确的“城郊菜地保护区”，严禁擅自变更土地性质。

  　同时，加大对蔬菜种植户的补贴力度，无论是本地农户还是外地租赁土地的蔬菜种植户，都要同样给予生产补贴，调动农户种植蔬菜的积极性。

  　另外，政府还要加大对本地农产品生产加工企业的扶持，引导企业进行产业链式经营，通过建立包括蔬菜基地、物流网络、直营菜场、网上商城等在内的一整套生产、营销体系，在大范围内实现“从基地到餐桌”的一站式蔬菜供应模式，也就是说，蔬菜不走传统的“批发—分销—零售”模式，而是直接由种植企业卖给消费者，这种机制形成的菜价，可比常规市场价降低一半左右。