中农集团组织实施的“农资下乡”行动是国家财政重点支持的支农惠农项目，自2010年正式实施以来，国家财政已累计拨付3亿元，有力地推动了我国的农资物流体系建设和农化服务体系建设。中农控股积极推动“农资下乡”行动深入开展，并取得了一系列进展和成果。

　　较长一段时期以来，我国农村还存在着物流基础设施薄弱、农化服务体系不健全、农技知识普及力度不够等局面，严重制约了我国农业现代化、产业化水平的提高。为推动“三农”事业的发展，近年来国家先后出台了一系列支农惠农政策，但如何发挥政府因势引导作用，同时又充分调动龙头企业的积极性成为当前的重大课题。

　　“农资下乡”行动正是在这一背景下应运而生的。根据财政部《关于印发2009年度农村物流服务体系发展专项资金使用管理有关问题的通知》（财办建[2009]71号）的有关精神，为了进一步增强“服务三农”的综合本领，履行大型涉农企业的社会责任，构建安全、高效农资流通渠道，进而保障国家粮食安全，中农集团组织“农资下乡”行动试点工作方案的申报工作，并于2009年12月得到财政部的正式批复。该行动由中农集团负责组织、实施，建设思路是以财政专项资金为依托，充分发挥企业的传统优势，进一步改造、新建现有的农资物流体系，同时建设富有成效的农化服务体系，使农民从根本上获益。其核心是“小型合作社”的建设，即把分散的农户组织起来，使之成为社员，同时农资企业从过去单一提供产品向提供综合服务转变，并彻底改变农户只能被动接受推销的传统农资经营模式。通过这种为农民提供的“自下而上”式的主动服务，一方面农资企业能以“订单农资”的方式实现农资直供，另一方面农资企业也可以为农民提供贯穿全产业链的打包和增值服务，这也是小型合作社与传统农资连锁模式*的不同之处。

　　“农资下乡”行动执行至今，国家财政已累计拨付3亿元。而中农控股作为中农集团旗舰企业，是“农资下乡”行动最重要的执行主体之一。目前，在供销总社、中国供销集团的总体部署下，在中农集团的业务指导下，中农控股以河北、湖北、吉林、广东、江西、四川这6个省为试点省份，在小型合作社设立、社员招募、土地集约化种植、农资合理化使用等领域做了大量的工作，逐步将营销网络做到县、镇一级，部分地区甚至做到村一级，从而进一步加强终端营销网络建设，并有效提升“中国农资”品牌在基层的影响力。下一阶段中农控股将在试点的基础上，面向全国进行推广，使整个“农资下乡”行动的规模化效应、社会化效应、示范性效应更加显现，从而推动“农资下乡”行动向更深、更广的方向发展。