在最近召开的洪江市政协三届五次全会上，邓艳云等委员呼吁规范和引导农民专业合作社健康发展，以推动农村经济的发展。对委员们所提建议，参会的市长向守清当场表态，将召开专题会议研究农业问题，推进“农业稳市”战略。

　　委员们认为，现有的农民专业合作社绝大部分自身经济实力不强、整体经营规模不大、对农户的带动不足。特别是农民专业合作社重组建、轻管理的现象严重，注册登记后实际上没有运作，主要是为了向上级主管部门申请补贴。全市在工商部门注册登记的合作社成员有2.4万人，占全市农民总人数的6.5%，注册资金达3.5亿元，但相当一部分社员是以柑橘、林木所有权等作价入股，以现金入股的资金不到10%，严格按《农民专业合作社法》运作的不足10%。

　　委员们建议，市政府要出台《关于进一步规范农民专业合作社发展的意见》，把农民专业合作社的发展工作纳入乡镇和相关职能部门绩效考核的重要内容，把发展一定数量和质量的专业合作社作为一段时间的硬性指标来要求；市、乡两级财政每年应在支农资金中安排一定比例，解决一些农民专业合作社的资金困难，银信部门要给予农民专业合作社信贷支持；发挥典型的示范带动作用，重点扶持一批有有影响、有市场、能够带动一方百姓致富的农民示范专业合作社；引导农民专业合作社实施品牌战略，建立“龙头企业（采购商）+合作社+农户”的合作模式，通过合同关系或入股形式，实现企业、采购商、合作社和农户之间的共同发展。