（一）政策内容的新变化

　　一是制定科学的补贴额方法。针对以往年度部分生产企业虚报价格的现象，为促进公平竞争，抑制随意涨价行为，我省坚持五大原则，科学确定非通用类产品的补贴额，即：1、参照该产品近三年的市场平均实际销售价，不参照企业产品报价；2、同类同档产品补贴额相当，补贴额就低不就高；3、突出产品主功能，以主功能确定产品档次，在此基础上兼顾质优，即技术先进、功能多的产品在同档的基础上适当提高补贴额；4、对2011年部分产品过高的补贴额进行调整；5、配套机具与主机分开，分别确定补贴额。

　　二是对申请补贴台数作了限制性规定。在资金普遍不足的情况下，为使更多的农民享受到政策实惠，我省对申请补贴台数做了限制性规定：一个农户家庭每年度内可以享受补贴机具的台数上限为3台套（即3台主机和6台相配套的作业机具），从事农机作业的农业生产经营组织每年度内可以享受补贴机具的台数上限为5台套（即5台主机和10台相配套的作业机具）。超出规定上限的需书面提出申请，由县农机购置补贴领导小组集体研究决定。

　　三是制定补贴产品电子光盘免费发给各地农机部门。今年农业部明确规定各省不再制定农机购置补贴产品目录，只公布补贴额一览表。为避免农民不了解购买什么样的机具能享受补贴，我省对生产企业提供的产品材料、照片进行汇总、分档，形成《安徽省2012年度农业机械购置补贴产品指南》，供农民购机和农机部门核机参考。

　　（二）操作程序的新要求

　　一是先购机后申请。为防止倒卖补贴指标及“围标”现象的发生，使真正购机的农民能有更多机会申请到补贴资金，我省由过去的“申请补贴指标后购机”改为现在的“先购机后提出补贴申请”，必须先购机后才能提出补贴申请，按照购机补贴政策和程序取得农机购置补贴指标确认通知书后方可享受补贴。

　　二是申请时间进一步放宽。为保证春耕农业生产需要，方便农民购机和企业组织农机生产及销售，从2012年元月1日到2012年度购机补贴工作结束前的任何时间，符合要求的补贴对象新购买了今年补贴范围内的农业机械均可申请补贴。

　　三是完善补贴机具监管措施。在申请环节做好机具核实，做到不见机械不予申请，没有人机合影不予建档，无档机械不准申请资金结算。机具核实工作前移，与申请、建档工作紧密结合，能够更好地提高工作效率，加强对补贴机具的监管；同时，各级农机部门主动邀请财政、纪检、监察等相关部门参与机具核查工作，发现问题及时汇报，必要时移交相关部门进行处理，充分发挥各部门的职能作用，共同加强对补贴机具的监管。

　　（三）补贴政策的新特点

　　1、农民购机时必须和经销商签订好买卖合同，明确实际成交价和双方责权利。先差额购机不等于就一定能享受到补贴，购机农民只有按照购机补贴政策和程序取得农机购置补贴指标确认通知书后，才算是真正享受到补贴资金；未取得补贴资格的购机者应按照买卖合同履行责任。

　　2、经销商先销售产品后向农民索取农机购置补贴指标确认通知书。农民凭所购机具到农机部门办理申请手续，按照规定程序获取补贴资格后，农机部门会发放给农民指标确认通知书一式两份，然后经销商才能按照合同约定向农民索取指标确认通知书。

　　3、进一步提高工作效率，简化补贴程序。实行先购机后申请，能够解决“一人购机多人申请”的问题，减少农机部门在审核申请对象、公开抽签等环节的工作量，很大程度上防止了违规行为的发生。同时，农民办理补贴程序也得到简化，申请、核机、建档等工作同时进行，农机部门入户核查并编号喷字，减少农民往返农机部门的次数，为农民提供了方便。

　　4、促使经销商提高服务质量，抑制涨价行为。以往采取“先申请后购机”的政策，将常年购买行为压缩在很短的时间内，不仅无法满足春耕生产的需要，也造成企业供货和售后服务跟不上，并出现一些企业在补贴启动时临时涨价。今年农民申请时间进一步放宽，农民可自主选择补贴范围内的机具，也可自主选择经销商，从而促使生产企业和经销商必须为购机者提供价廉物美的补贴产品。