保证粮食产量增长，不能只着眼于做“加法”，也要做好“减法”。不能只是一味追求增产，也要注重减少灾害损失

　　近段时间，凡是关注农业生产的人，大概都不会忽略这样两则消息。一则是我国东北、华北等地暴发粘虫灾害，另一则是在大洋彼岸的美国，发生了大范围的旱灾。

　　消息显示，截至8月中旬，我国粘虫发生面积近5000万亩，严重发生面积650万亩，发生面积之大、危害程度之重创近十年之最。今年美国遭遇的旱灾，也是1956年以来最严重的一次。截至目前，美国农业部已经把30多个州的将近2000个县确定为自然灾害主要灾区，其中1670个县为干旱灾区，63%的牧场遭受旱灾。

　　虫害抑或旱灾，都是农业灾害，都与天气气候因素相关，都会给农业生产带来损失。到8月中旬为止，粘虫灾害仅在东北地区就造成直接经济损失21.8亿元;美国方面的统计，今年旱灾造成的经济损失将达到780亿美元。损失不可谓不大，除经济损失之外，粮食产量可能会因灾减少则给人们带来更多隐忧，目前各方关于粮食市场未来走势的争论也大多围绕于此。

　　如今，在人类活动和全球气候变化的双重作用下，极端天气气候事件频繁发生，自然灾害以及其它农业灾害给人类带来的影响似乎越来越大。农业生产，特别是粮食生产面临的不确定性增加。中国气象局有关专家曾做过估算，如果不采取任何适应措施，到2030年，我国种植业生产能力在总体上因气候变暖可能会下降5%至10%左右，其中小麦、水稻和玉米三大作物产量均会下降。与此同时，虽然近年来我国粮食产量连续八年增长，农业生产形势喜人。但仔细观察会发现，虽然粮食产量在增加，增速却在趋缓，增幅也趋于变小，这提示我们，未来粮食增产的难度将会越来越大。

　　在人类对粮食的需求近乎刚性的同时，供给出现任何问题，都会带来粮食市场的波动，这是我们不愿意看到的。但保证粮食产量增长，不能只着眼于做“加法”，也要做好“减法”。即不能只是一味追求增产，也要注重减少灾害损失。因为土地增产的能力毕竟是有限的，而在一定程度上，减少灾害带来的损失也就等于增加了粮食产量。

　　在科学技术日益进步的今天，减少灾害损失，一方面要充分发挥科技对灾害的预测和防控作用。加大政策、人员、设备等方面的投入，提升对自然灾害的预测能力。同时，制定严密的防灾减灾应急预案，并科学有效地组织实施，尽可能将灾害造成的损失减小到最低程度。另一方面，也要加大农田基本设施恢复和建设力度，提升农业生产保险的覆盖面和赔付效率，并加强粮食流通领域的宏观调控力度，利用综合措施实现减灾增产目标。