小小“菜篮子”，装着大民生。如何让“菜篮子”更加丰富多彩、如何让“菜篮子”里的民生问题得到更好的改善，是各级党委、政府议事日程中的一个重要内容。围绕这个问题，云南昆明市政协近期组织精兵强将，就加快标准化蔬菜市场建设这一重大民生工程进行了调研。昆明市政协提出，加快标准化农贸市场建设，是有效解决广大市民买菜难、买菜贵问题的重大民生工程，要采取切实可行的措施，加快工作进度和工程质量，千方百计确保今年内完成全市标准化农贸市场建设任务。

　　今年初，昆明市委、市政府作出了加快标准化菜市场建设的重要决策，并制定下发了《关于加快建设标准化菜市场的实施意见》等重要文件。

　　昆明市政协在调研中了解到，各有关县市区、开发度假区通过半年多的努力，蔬菜市场建设工作总体上呈现出启动迅速、推进有序、效果良好的发展态势。资料显示，截至2012年8月6日，101个市场已全面开工，目前已竣工61个。建设和改造的标准化农贸市场、生鲜超市经营环境和购物环境有了极大的改善，网点分布更趋合理，农副产品供应充足，价格基本平稳，实现了“便民、利民、为民”的目标。但委员们同时指出，虽然蔬菜市场建设重点工程取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题:部分项目进展缓慢、规划土地手续有待完善、国有产权市场和永久性市场较少、扶持条件有待完善、建设标准化农贸市场规划的前期调研不足。从调研中了解的情况看，由于规划、土地等相关手续审批办理滞后，部分项目开工后没有及时进场施工，个别项目存在"磨洋工"现象，致使工程进度不明显。

　　如何消除蔬菜市场建设工程中的不利因素，昆明市政协认为，要从加强领导、完善规划、加强农贸市场的分类管理、加强价格检查、抓好鲜活农产品物流配送中心建设等几个关键环节加大工作力度。委员们提出，蔬菜市场建设中要按照《昆明市城市总体规划》的要求，做到三个结合:结合现代新昆明和区域性国际城市建设的长远需要，进一步修改完善好全市商业网点布局规划，在市场建设中要按照主城五区现有人口的规模、居住人口密度来合理布局。结合市区消费者需求定位标准化农贸市场、生鲜超市建设的规模、档次，做到高、中、低档市场合理搭配，满足市民的不同需求，避免规划不到位，造成市场空置和屡建屡拆市场的浪费。结合旧城改造和城中村改造所形成的居住小区，按照小区规模分别规划建设标准化农贸市场和生鲜超市，以满足市民就近买菜购物的需求。

　　市场建设是城市建设的重要组成部分，建农贸市场的目的在于平稳物价、保障供应、让群众购买便利。昆明市政协提出，要将市场建设作为全市按照供应充足、食品安全、购买便利的发展目标，进一步加强标准化农贸市场的分类管理。昆明市政协建议，要分析研究市场源头、市场分布、全市各种农产品的消费需求，通过与全省各州市肉菜生产基地对接，鼓励农业龙头企业、农产品销售大户进入市场，建立生产基地＋配送中心＋市场经营模式，减少流通环节，降低交易成本，实现市场供应充足、平价惠民的目的。