以土地信托流转为主要方式，日前，安化县冷市镇马桥村100亩低产田已改建成高产高效的茶叶扦插苗木大棚，明年可供栽培良种生态茶园3000亩。通过市场手段把撂地荒山集中起来，发展效益较高的茶叶产业。去年以来，冷市镇流转土地11500亩，其中5000亩用于新建茶园和苗圃。

　　作为益阳市土地信托流转试点镇，冷市镇从市场需求出发，结合茶叶发展规划，引导流转土地向茶叶产业集中。利用高坎田、天水田、荒山和火烧地，按照技术规程进行梯田开挖和连片平整，由茶叶企业、农民专业合作社和种茶大户以较高的价格向农户租赁，形成规模化、标准化、科技化的茶园经营模式。去年，全镇11个行政村流转土地2200亩建设茶叶基地，今年达到3500亩。在政府的引导下，黑茶生产企业华莱生物公司、白沙溪茶厂和怡清源茶业，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式建设茶叶基地，企业提供种苗并收购原料，保障了合作社和茶农的利益。盛唐公司、山嵘公司分别流转土地1000亩和600亩，用于茶亩繁育和茶园基地建设。胡家村村民胡利民信托流转土地500亩，把荒山建成茶园。

　　将茶产业作为支柱产业来打造，冷市镇党委、政府规划在3~5年内建设万亩有机茶园，通过土地流转，在全镇适茶区形成“四片两带”茶叶基地，到2015年，全镇黑毛茶产量突破5万担，实现产值5亿元。