8月初，一场突如其来的玉米粘虫灾害让天津武清区河北屯镇北屯村农民张国英见识了统防统治的威力：“我自己背着小喷雾器到玉米田里打药，半天只打了两三个来回三四垄地，就这样打下去，虫子把我13亩棒子全吃完了也治不完。人家统防统治合作社开车带着机器过来，半个多小时就全部打了一遍。”

　　病虫害防控是农业生产中技术含量最高、劳动强度*、用工最多的环节，随着工业化、城镇化快速推进，大量农村青壮年劳动力转移，一家一户防病治虫难的问题日益突出。近年来，农业部按照“政府扶持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，大力推进专业化统防统治，加快转变病虫防控方式，为实现粮食“九连增”提供了强劲支持。

　　“四个创新”——全国一个标识，探索区域模式

　　病虫害专业化统防统治，适应病虫的发生规律，但怎么才能让农民愿意放下小喷雾器，掏钱来雇“飞机”、“大炮”？农业部提出了“四个创新”：

　　管理创新。提早制定《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，按照有登记注册、管理制度、服务场所、专业人员、机械装备的“五有”标准发展专业化服务组织，强化服务队伍和服务质量管理。通过全国统一服务标识，提升服务品牌。

　　机制创新。加大对500个规范化组织的扶持力度，组织开展百强服务组织评选活动，评选出100个规模大、实力强、服务质量好的骨干服务组织，引领全国统防统治快速发展。同时，对服务组织收费标准、防治效果等进行监督考核。

　　技术创新。针对防治难度大的问题，加强技术集成、示范引领和服务指导，在小麦产区推广药剂拌种、赤霉病预防和“一喷三防”技术，在水稻产区应用病毒病、稻瘟病和“两迁”害虫联防联控技术，在玉米产区完善粘虫应急防治和赤眼蜂防治玉米螟技术，在园艺作物优势区集成生物防治、物理诱控等绿色防控技术。同时，积极探索全程机械化防治模式。

　　从“单兵作战”迈向“集团会战”

　　服务创新。根据不同区域病虫发生特点，南方稻区重点推行全生长季承包防治服务，黄淮海麦区重点推行关键时段的承包防治服务，东北玉米和水稻产区重点推广粘虫、稻瘟病等关键病虫的承包防治服务。通过签订服务合同，明确收费标准和服务内容，实行药剂统购、统供、统配、统施，统防统治的增产增收效应逐渐显现，覆盖面迅速扩大。

　　据农业部农村经济研究中心对14个省110个县的调查结果，88.8%的县开展了农作物病虫害专业化统防统治工作，统防统治率平均达42.5%，其中粮食作物的统防统治率达45.9%。

　　“四个结合”——服务主导产业，培育一支队伍

　　作为农业社会化服务的重要组成部分，专业化统防统治通过“四个结合”，解决了服务谁、谁来服务、如何服务三大问题。

　　与粮食增产任务紧密结合。今年农作物重大病虫多发重发，农业部将专业化统防统治作为抗灾夺丰收的关键措施，突出重点区域、重点作物和重大病虫，在800个粮食主产县和7500个粮棉油糖高产创建示范片大规模推进。

　　与促进农产品质量安全紧密结合。针对农药残留对农产品质量安全造成的隐患，以专业化统防统治组织为载体，以100个*绿色防控示范区为引领、以600个园艺作物标准园为带动，大力推广生物防治、物理诱杀、科学用药等绿色防控技术。

　　与发展农民专业化合作组织紧密结合。吸收一批技术条件好、装备水平高、服务能力强的农机专业合作社、种植专业合作社、种植大户参与病虫防治服务，在拓展其服务范围和发展空间的同时，也培育了一支拉得出、打得赢的专业化病虫害防治队伍。

　　与强农惠农扶持项目紧密结合。充分利用植保工程建设、财政转移支付、阳光工程培训、农机购置补贴等项目资金，加大对服务组织在技术、资金、物质装备等方面的扶持。据不完全统计，各级财政直接和间接扶持统防统治的资金累计约30亿元。

　　目前，全国在工商部门注册的病虫害专业化防治组织有1.88万个，从业人员达132万人，其中持证上岗43万人，大中型植保机械拥有量49.7万台套，日防控作业能力达5650万亩，同比增加1096万亩，增幅达24%。

　　“三个安全”——提升防控能力，实现多重收益

　　随着专业化统防统治的快速发展，我国农作物重大病虫害防控能力明显提升，有效确保了农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

　　减损增产效果明显。据河南、湖南等省统计部门评估，专业化统防统治与农民一家一户自防相比，小麦、早稻、晚稻和玉米亩均分别增产120斤、98斤、101斤和130斤，增幅在10%~20%。2012年，全国统防统治项目区累计实现虫口夺粮减损增收粮食381亿斤，比上年增加123.6亿斤。

　　农药减量效果明显。江苏省18个县市调查表明，专业化统防统治区每季水稻亩均用药量比农民自防区减少15.8%。广西蔬菜区通过统防统治推广绿色防控技术，农药使用量减少30%。初步统计，2012年全国项目区节约农药用量约2.88万吨。

　　节本增效效果明显。多地实践证明，通过开展专业化统防统治，每季水稻亩均节省农药和人工成本40~50元，多挽回产量损失100斤以上，节本增收168元；每季小麦亩均节省农药和人工成本15~20元，多挽回产量损失120斤以上，节本增收137.4元；每季玉米亩均节省农药和人工成本10元，多挽回产量损失130斤以上，节本增收147.8元。