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2014年4月9日,博鳌亚洲论坛2014年年会之“人的城镇化”主题圆桌论坛召开,海内外政府官员及地产开发企业家云集,共同探讨在当前中国城镇化进程中,如何实现“以人为本”的城市建设。围绕城镇化建设的经验,独立财经主持人、艾问iAsk工作室创始人艾诚发问彭博有限合伙企业首席执行官兼总裁、纽约市前副市长Daniel Doctoroff,“中国正在推进着史无前例的城镇化进程,移民城市纽约如何在城镇化发展过程中让大家安居乐业?”
据发改委近日发布的《国家新型城镇化规划背景》,在我国城镇化快速发展过程中,存在一些突出的矛盾问题,大量农业转移人口难以融入城市社会,被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属未能在教育、就业、医疗、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务,市民化进程滞后。“以人为本”,让城市新移民安居乐业是我国下一阶段城镇化进程重要宗旨之一。
中国的城镇化进程中,保障性住房是妥善安置农业转移人口的有力措施,Daniel Doctoroff分享了纽约市政府和私营企业在保障性住房方面通力协作的经验,他说,“我们的公共部门的经验可能并不完全适用于中国。在发展过程中,纽约市政府的角色是采取必要的行动促使市场正常运作。在住房方面,政府主要是提供补贴,而开发经济适用房的任务由私营地产开发商承担。近30年来,纽约市政府没有自己建造一个房屋,私营部门在城市发展过程中起到了很大作用,甚至是诸如公园一类的公共服务设施也部分由私营部门来承担。
“地产价格的上升始终与城市发展相伴相生,我们的职责就是在整个城市区域,提供给居民更多的能够承受得起的住房选择,并且不断寻求公共部门和私营部门的平衡。”Daniel Doctoroff列举了High Line Park的例子,“这是一个建造在废弃铁轨上的公园,也是我们建设的最成功的社区之一,其建设的一部分就由私营部门承担。当然,也有人说纽约的住房成本很高,但他们仅仅看到了曼哈顿,认为这就是纽约,而忽视了诸如布鲁克林、皇后区等这样一些宜居的、价格在可承受范围之内的区域。”
据悉,二战以后,纽约市开始探索廉租房问题。此后大致经历了五个阶段,在最近的第五阶段,根据彭博市长的10年计划,2004年至2013年期间建造和保护165,000个住房单位,保障纽约的近50万住房,在建设的同时创造更多的就业岗位。截止2013年6月,纽约房屋保护和开发部门已完成147,890套住房单位的建设。
如果你想向彭博有限合伙企业首席执行官兼总裁、纽约市前副市长Daniel Doctoroff提问,如果你有更多关于城镇化的问题,欢迎通过艾诚的新浪及腾讯微博(@艾诚Gloria)及微信公众平台(艾问iAsk)提交你的问题。艾问,想问就问。最犀利和最幽默的问题会被全世界听到。
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