【导语·中国蔬菜网】据了解，2014年兰州市实施92万亩高原夏菜种植项目，发展永登武胜驿、民乐，榆中马坡、新营等二阴地区4个千亩冷凉型蔬菜种植基地，新增蔬菜面积4万亩。发展高原夏菜是兰州市当前农业生产方面一个重点工程，对调整农业产业结构，提高市场化程度，增加农民收入都具有重要意义。 

　　据了解，2014年兰州市实施92万亩高原夏菜种植项目，发展永登武胜驿、民乐，榆中马坡、新营等二阴地区4个千亩冷凉型蔬菜种植基地，新增蔬菜面积4万亩，蔬菜总产达到269万吨；实施新增万亩设施农业项目，建设永登武胜驿、皋兰什川、红古花庄、西固达川4个千亩设施蔬菜种植基地，新增1.1万亩，达到16.2万亩！如此大规模发展高原夏菜是以往没有过的。

　　发展高原夏菜是兰州市当前农业生产方面一个重点工程，对调整农业产业结构，提高市场化程度，增加农民收入都具有重要意义。不过，在高原夏菜项目发展火热的同时，我们也应该更多关注生产环节之外的市场化建设。同时，在增加农民收入时关注“菜篮子”建设对城市居民的保障问题。

　　城市居民感受菜价贵已经是普遍现象，现在肉菜市场上已经很少见到3元以下的蔬菜品种，即使有也很难维持一个比较长的时间段。而农民买菜难问题却同时伴随着买菜贵，这已经是个出现多年的老大难问题。2013年笔者在榆中采访时，看到大片露地芹菜烂在地头无人收购，询问当地农民，回答是收购价过低，甚至已经低于采摘成本，农民不愿接受更大的损失，只好任其烂在地里。今年，笔者在永登采访时，了解到另一个现象，当地农民种植娃娃菜已经多年，形成了相当的种植规模，但菜价的大幅度波动，却造成了经常性“赚一年、亏一年”的现象，菜农利益受损和抗风险能力低成为常态。

　　卖菜难和买菜贵的矛盾产生的原因已经有媒体做了大量的报道和分析，其中最重要的原因是中间环节太多，造成层层加价，各种税费和进入零售环节的成本过高，同样大大抬升了菜价。这个矛盾解决起来难度非常大。对农民来说，重生产轻市场的问题仍然突出。总有专家提出，农民掌握市场信息不灵，造成生产和销售脱节，但问题是现在的农民专业化生产已经非常普遍，一个地区的农民往往经常性只种植几个品种，虽然产量规模越来越大，但议价能力却无法提高，受制于菜贩、菜商，收购价无法掌握在自己手里。解决这个问题，还是要做大做强农民自己的农村合作企业，把单纯生产环节向市场流通环节延伸。中央推进农村改革发展若干重大问题的决定中要求扶持农民专业合作社发展，按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的原则，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。现在看来，对农业产业的扶持政策要真正用到农民身上来，要把农民从传统农业生产思维引导到现代市场思维上，引进外来的涉农企业，也要对农民利益进行合理保护，重点是通过引进项目来壮大农民专业合作社，而不是把农民变成在地头打工的流水线工人。

　　建立完善的农民专业合作组织，是为了真正发展农村经济，增加农民收入。同时，这样的组织也更有利于保障城市供应，既有利于成为“菜篮子”工程的组成基础。本地人吃不到本地菜，关键在于流通环节不在农民掌握中。减少中间环节，打通从地头到餐桌的联系对接，农民专业合作组织有天然优势。我们现在可以允许旺季时瓜农果农进城直接销售，当然也可以组织菜农直接进城直接销售。现在蔬菜的流通环节至少要经过产地收购商—产地批发商—销地批发商—终端零售商等渠道，从地头到餐桌，流通环节加价十倍以上，这实际上是一种低效率、高成本的经营模式。如果把流通环节加价十倍以上的利润，让渡给农民和市民，即增加了农民收入，又丰富了菜篮子供应，又有什么不好呢。关键就看政府相关部门如何统筹决策，合理制定政策，进行有效管理了。