日本首相安倍晋三预定23日提出选后新内阁的政策大纲，他已表明农业改革是他促进经济成长政策的重要一环，预料未来几个月将立法改造势力庞大的农业合作社和农民的产销方式，日本农民都非常不安。

　　日本与美国的《跨太平洋伙伴协定》(TPP)谈判已进入最后阶段，这项协定将使日本进行空前的农产品市场开放。

　　常随安倍出国访问的日本商社三井物产执行长饭岛彰己表示，农业改革是他对安倍新内阁的首要期许之一。他说：“目前私人企业无法取得农业产销的控制权，开放农业投资将让企业得以发展更大规模、生产力更高的农场，也会引进更多外资。”

　　饭岛说：“若开放投资公司投资，外国投资人将拥有自己的土地，以自己的品牌生产农业品。”

　　目前日本企业对农场的投资股权不得超过百分之五十，也不得直接拥有农场，但允许租用农场。安倍政府考虑开放企业购买农场。

　　安倍的农改肯定会遭遇阻力，包括来自执政党自民党内的反对。自民党过去几十年实行保护农民政策，并仰赖农民对选票的强大影响力。

　　日本农民将农产品卖给势力庞大的农业协同组合(即农业合作社)，协同组合反对结构性改革或剥夺他们权力。

　　不过，主要稻米产区新潟县的部分农民和合作社人员承认，改革有必要，且无可避免。日本农民平均六十六岁，每人平均照顾约两公顷农地，产值不断下滑。

　　农产品贸易障碍和农业缺乏效率，使日本消费者的食物消费占所得比率高于其他已开发国家。问题是农改后农民将何去何从，农民担心开放国内外的大企业投资，农民将被剥削或失去自主性。

　　新潟县农业合作社高层说，若没有代表个别农民交涉的全国性组织，农民很容易被大商社剥削。