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当前,我国经济正从高速增长转为中高速增长,农民持续增收难度加大。2015年中央一号文件提出,中国要富,农民必须富,要主动适应经济发展新常态,在促进农民增收上获得新成效。
而目前,我国农业发展的外部环境、内在条件发生了深刻变化,我国经济步入新常态,农民增收面临一些新情况、新挑战,持续增收难度加大。对此,一号文件提出,围绕促进农民增收,加大惠农政策力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。而对于如何做到这点?一号文件多措并举,从7个方面为富裕农民出实招。
一号文件还首次提出,推进农村一二三产业融合发展。指出,增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值,必须以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,带动农民就业致富。
而当前农民务工收入已经成为农民增收的大头,新常态下更要千方百计稳住农民工资性收入持续增长的势头。一号文件指出,增加农民收入,必须促进农民转移就业和创业。更要求提高农业补贴政策效能,优先保证农业农村投入,完善农产品价格形成机制。
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